被執(zhí)行人申某在淮安市清江浦區(qū)人民法院有兩起作為被執(zhí)行人的案件，均因申某無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而終結(jié)本次執(zhí)行程序。現(xiàn)發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人申某有一筆到期債權(quán)被執(zhí)行到位，但該款項(xiàng)不足以清償申某作為被執(zhí)行人的兩案債務(wù)且未發(fā)現(xiàn)申某有其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，需要對該筆款項(xiàng)進(jìn)行分配。清江浦法院在制作分配方案時(shí)，其他債權(quán)人拿出一份民事調(diào)解書，要求共同參與分配，經(jīng)審查，該調(diào)解書確定的債權(quán)尚未到履行期限未申請強(qiáng)制執(zhí)行，已申請強(qiáng)制執(zhí)行的兩位債權(quán)人認(rèn)為未到履行期限的債權(quán)不能參與分配。

本案爭議焦點(diǎn)為：對于生效法律文書確認(rèn)的未屆履行期限的金錢債權(quán)能否參與分配。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，未到履行期限的債權(quán)，不屬于“明確”的債權(quán)，即債務(wù)人在債務(wù)到期時(shí)是否適當(dāng)履行債務(wù)的情形不明，因尚未到履行期限，雖然現(xiàn)在被執(zhí)行人暫時(shí)沒有清償全部債權(quán)的能力，不能當(dāng)然理解為期限屆滿后，被執(zhí)行人依舊沒有履行能力。對于未到履行期限的金錢債權(quán)，債務(wù)人享有期限利益，債權(quán)人申請強(qiáng)制履行會(huì)打破雙方的利益平衡，加重債務(wù)人的責(zé)任。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該允許生效法律文書確認(rèn)的未到履行期限的金錢債權(quán)參與分配。

【評析】

筆者第二種觀點(diǎn)。

首先，參與分配制度是指在執(zhí)行程序開始以后，被執(zhí)行人為公民或其他組織的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)，未參加執(zhí)行程序的其他債權(quán)人依法向法院申請對執(zhí)行財(cái)產(chǎn)按其債權(quán)性質(zhì)或者債權(quán)數(shù)額按比例予以公平受償?shù)闹贫取Ｎ覈O(shè)立參與分配制度的意義在于對于保護(hù)多數(shù)債權(quán)人平等受償?shù)臋?quán)利，維護(hù)的是社會(huì)公平，提高執(zhí)行效率。

其次，《民事訴訟法司法解釋》第五百零六條規(guī)定，被執(zhí)行人為公民或者其他組織，在執(zhí)行程序開始后，被執(zhí)行人的其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的，可以向人民法院申請參與分配。也就是說需要有執(zhí)行依據(jù)即生效法律文書即可申請參與分配，法律并沒有規(guī)定生效法律文書確定的履行期限已經(jīng)屆滿才可以申請參與分配。

第三，我國設(shè)立參與分配制度的實(shí)質(zhì)在于彌補(bǔ)破產(chǎn)制度的有限性，破產(chǎn)制度適用的企業(yè)法人在資不抵債時(shí)，各債權(quán)人公平受償?shù)囊环N制度，但在公民和其他組織資不抵債時(shí)，為解決各債權(quán)人如何公平受償，參與分配制度應(yīng)用而生。《破產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定“未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請受理時(shí)視為到期。”同時(shí)，根據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定，債務(wù)人欠債多起，喪失商業(yè)信譽(yù)，債權(quán)人有理由認(rèn)為其喪失償還能力，可以行使不安抗辯權(quán)，讓債務(wù)加速到期。參照上述規(guī)定，雖然生效法律文書確認(rèn)的金錢債權(quán)未到履行期限，但作為公民和其他組織現(xiàn)在已經(jīng)資不抵債對到期債務(wù)適用參與分配制度，未到期債務(wù)的債權(quán)人根據(jù)債權(quán)平等原則，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)為債務(wù)人喪失了商業(yè)信譽(yù)，喪失了償還能力，可以行使不安抗辯權(quán)，讓債務(wù)加速到期，從而參與到參與分配程序中去。

第四，根據(jù)江蘇省高級人民法院制定的《關(guān)于正確理解和適用參與分配制度的指導(dǎo)意見》第6條的規(guī)定，未取得執(zhí)行依據(jù)的普通債權(quán)人符合特定的情形，也可以提出參與分配申請。也就是說，符合特定條件的債權(quán)人，即使沒有生效的法律文書，也可以申請參與分配，那么已經(jīng)取得生效法律文書的債權(quán)人，更加有申請參與分配的權(quán)利。

綜上，在本案中第三債權(quán)人雖然生效法律文書確定的債權(quán)尚未到履行期限，但被執(zhí)行人申某的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，故第三債權(quán)人可以行使不安抗辯權(quán)，讓未到期債權(quán)加速到期，從而向執(zhí)行法院申請參與分配，讓平等的債權(quán)公平受償。