我國(guó)民事訴訟法第八十四條規(guī)定：受送達(dá)人下落不明,或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無(wú)法送達(dá)的,公告送達(dá)。

根據(jù)本條規(guī)定,公告送達(dá)訴訟文書(shū)的前提條件應(yīng)是受送達(dá)人下落不明,或者用該節(jié)規(guī)定的其他送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)的。而該節(jié)規(guī)定的其他送達(dá)方式有：直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)和轉(zhuǎn)交送達(dá)。

由此可見(jiàn),法院適用公告送達(dá)是有嚴(yán)格條件限制的。

一、離婚案件中采用公告送達(dá)方式存在的問(wèn)題

審判實(shí)踐中,特別是離婚案件中,一些當(dāng)事人為達(dá)到離婚的目的,在對(duì)方毫不知情的情況下,向人民法院提出離婚之訴,并向法院謊稱被告下落不明,或者在訴狀中記載虛假的被告住址,致使法院無(wú)法適用除公告送達(dá)之外的方式送達(dá)訴訟文書(shū),因而適用公告送達(dá)。而由于被告對(duì)原告提出的離婚毫不知情,很難留意到

法院公告,結(jié)果使被告對(duì)被訴離婚乃至法院開(kāi)庭和離婚判決生效的情況一無(wú)所知,在判決生效后或原告再婚時(shí),方知自己已與原告解除了婚姻關(guān)系,但事已晚矣，并且沒(méi)有其他救濟(jì)途徑，因?yàn)槲覈?guó)民事訴訟法第一百八十一條規(guī)定:當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決,不得申請(qǐng)?jiān)賹彙Ｒ舱f(shuō)是說(shuō)即使自己與原告夫妻感情并未真正的破裂,也只有服判息訴。

二、克服公告送達(dá)方式弊端的相關(guān)完善對(duì)策

為了克服公告送達(dá)方式存在的弊端，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán),筆者提出如下完善對(duì)策：

1、承辦法官在審理離婚案件時(shí)必須樹(shù)立慎用公告送達(dá)方式的意識(shí)。

2、離婚案件中的公告送達(dá)應(yīng)從適用條件、公告內(nèi)容、方式上嚴(yán)格規(guī)范，必須有受送達(dá)人的近親屬證明和街道辦（村委會(huì)）證明，證實(shí)受送達(dá)人確無(wú)下落的情況下才能適用公告送達(dá)。

3、公告采用張貼方式的，除在公告欄張貼外，還必須在受送達(dá)人原住所地張貼。

4、公告采用登報(bào)方式的，應(yīng)在權(quán)威報(bào)刊上規(guī)范刊登。