原告甲某與被告乙某系姐弟關(guān)系。姐姐乙某為我轄區(qū)農(nóng)場的農(nóng)民，弟弟甲某戶籍地為湖北荊州。97年轄區(qū)農(nóng)場搞開發(fā)，鼓勵居民在新建公路兩旁蓋房做生意。乙某邀甲某前來農(nóng)場發(fā)展，承諾由其負責(zé)搞到土地使用權(quán)，讓甲某前來建房。后甲攜十萬元錢前來建房。甲某是外地人，按當時的政策無法獲得土地使用權(quán)，后雙方商議，以乙某的名義申請，實際由甲繳納土地出讓金。后乙獲得了土地使用權(quán)，甲某在此地上建造兩層樓房。十年來，甲某全家陸續(xù)搬遷至南通農(nóng)場發(fā)展，雙方相處和睦。

06年，該地段被劃為拆遷范圍，根據(jù)相關(guān)評估標準，拆遷所得補償費共計60余萬元，并且取得在不超過原合法建筑面積范圍內(nèi)的計劃低價安置房的購房指標。甲乙雙方因這筆補償費和低價房指標鬧翻。甲認為自己97年來農(nóng)場蓋建的新房，十年來一直居住在此，雖然沒有登記在自己名下，但自己支付了土地出讓金和建房資金，已經(jīng)以其事實行為證明了其對該房擁有所有權(quán)。因此，任何有關(guān)拆遷補償?shù)臋?quán)利都應(yīng)由其享有。而乙認為，宅基地使用權(quán)上登記的是她本人的名字，她享有土地使用權(quán)，房屋是她向原告借錢蓋的，蓋好后，允許原告長期居住。

通過審理查明：房是甲建造的，包括建房報告，超房罰款收據(jù)等各項涉及房屋的票據(jù)都記載著原告侯年財?shù)拿帧２⑶以嬉恢本幼∈褂迷摲课荨６恋氐氖褂脵?quán)證上的登記人為乙，但當時繳納土地出讓金的收據(jù)則一直保存在甲處。被告乙某對此的解釋是：當時自己沒錢，向甲借的錢去繳納土地出讓金，把收據(jù)抵在乙處的，該筆錢自己早已償還。對于房屋所有權(quán)的法律定性比較復(fù)雜，而且這直接關(guān)系到拆遷補償款的歸屬。

根據(jù)我國的相關(guān)法律原則：房隨地走，地隨房走。土地的使用權(quán)和房屋的所有權(quán)應(yīng)合一。但本案是特例，根據(jù)當時申請批地的規(guī)定，必須是南通農(nóng)場居民才享有申請資格。因此無論原告建造和使用房屋的事實行為如何，都不能因此獲得土地的使用權(quán)。但從庭審證據(jù)表明：房屋的所有權(quán)是侯年財?shù)摹７侩S地走，地隨房走，到底以何為主，法律并沒有具體規(guī)定。而且諸如此類案件，如果單純根據(jù)房地一體原則，判給某一方，而對另一方?jīng)]有公平的補償?shù)模苋菀准せ堋１景缸罱K通過調(diào)解機制，考慮到原被告雙方畢竟是兄妹關(guān)系，經(jīng)過法院的努力，雙方各讓一步，補償資金由被告獲得，低價房的購買權(quán)由原告取得。

探討：如果該案一定要判決，該如何分配雙方利益。

建造房屋首先必須取得土地的使用權(quán)，本案中，可認定為一方出土地使用權(quán)，一方出資，視為合資建房。根據(jù)物權(quán)法規(guī)定，不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立，變更，轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力。根據(jù)土地使用權(quán)登記，乙享有土地使用權(quán)。因為使用權(quán)當時沒有作價，現(xiàn)在無法衡量其出資比例。但本案涉及拆遷的特殊情況，該合資房在續(xù)存期間沒有進行營利活動，因此不涉及利潤分配，只需對房屋及土地本身價值進行分配。拆遷補償是根據(jù)不同的因素分別進行補償，因此可以根根拆遷補償協(xié)議列明的項目進行分配。凡是涉及拆遷房屋獲得的賠償由建房一方獲得，如房屋建安成新價補償，陽臺建安成新價補償，附屬設(shè)施，裝飾補償。涉及土地使用權(quán)補償?shù)馁Y金由享有土地使用權(quán)的一方享有，如區(qū)位基價補貼，宅基地補貼。對于搬運補貼和臨時安置補貼，則根據(jù)誰具體需要搬運和臨時安置來分配。本案中，原告需要搬家并臨時安置，則由其單獨享有該筆補貼。以上設(shè)想缺少明確的法律支持，有待于進一步探討。