1?9月份，民商事案件調(diào)撤率70.78%，居全省法院前列；

1?9月份，向省高院零投訴，申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛剩蟹ㄔ鹤畹停?/span>

1?9月份，民商事案件發(fā)改率只有千分之零點(diǎn)三，全市法院最低。

這成績(jī)與該院加強(qiáng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作密不可分。在不久前省高院和省司法廳聯(lián)合召開的全省調(diào)解工作會(huì)議上，該院被授予全省指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體，全市獲此殊榮的基層法院僅一家。

在困難中求變

05年，案件同比增長(zhǎng)11%，06年增長(zhǎng)18%，今年1?9月份已和去年全年案件持平。案件數(shù)量不斷增長(zhǎng)，而全院審判人員只有30來(lái)名，在社會(huì)要求越來(lái)越高、省市法院審判管理力度不斷加大的條件下，如何提高審判質(zhì)效，是擺在響水法院面前的一道難題？

不怕沒(méi)有出路，就怕沒(méi)思路。在05年初的一次院務(wù)會(huì)上，院長(zhǎng)吳敦的一席話讓大家豁然開朗：“法官就是醫(yī)生，矛盾就是病癥。但并不是所有病癥都要看醫(yī)生”、“他山之石，可以攻玉”。對(duì)啊，人民調(diào)解是化解矛盾糾紛的重要力量，只要加強(qiáng)指導(dǎo)增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，暢通聯(lián)系，就能和法院形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，一定會(huì)取得相互促進(jìn)的良好效果。

不久，該院和司法局就召開了聯(lián)席會(huì)議，對(duì)發(fā)揮人民調(diào)解作用，化解社會(huì)矛盾糾紛工作進(jìn)行部署，隨后，全縣人民調(diào)解員培訓(xùn)班也很快開班，法院、司法局聯(lián)合培訓(xùn)工作正式進(jìn)入落實(shí)階段。該院進(jìn)一步明確民一庭、三個(gè)法庭指導(dǎo)人民調(diào)解工作職責(zé)，提出明確指導(dǎo)數(shù)量和質(zhì)量要求，并把4月份成為指導(dǎo)人民調(diào)解工作月。當(dāng)月，該院法官走遍了全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及不分村居，小范圍的培訓(xùn)達(dá)到35場(chǎng)200多人次，副院長(zhǎng)李富金等院庭長(zhǎng)親自給培訓(xùn)班授課。通過(guò)培訓(xùn)，激活了人民調(diào)解工作活力，增添了能量，促進(jìn)了人民調(diào)解工作的發(fā)展。當(dāng)年人民調(diào)解化解各類矛盾糾紛3000多件。

在創(chuàng)新中發(fā)展

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快，指導(dǎo)人民調(diào)解工作也遇到了一些特出問(wèn)題，比如運(yùn)行機(jī)制不暢、時(shí)間上難保證，等等。該院審時(shí)度勢(shì)，采取了一系列有效措施，使指導(dǎo)人民調(diào)解工作始終保持蓬勃生機(jī)。

針對(duì)指導(dǎo)人民調(diào)解工作沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)，工作由各個(gè)部門分頭進(jìn)行，沒(méi)有充分整合資源的問(wèn)題，該院成立了“訴調(diào)對(duì)接”辦公室，定人定點(diǎn)辦公，指導(dǎo)人民調(diào)解工作進(jìn)入專門化軌道，組織化程度、運(yùn)行效率和效果得到進(jìn)一步提高。

為讓指導(dǎo)人民調(diào)解工作看得見摸得著，該院在加強(qiáng)理論指導(dǎo)的同時(shí)，進(jìn)一步加大以案說(shuō)法力度，以21個(gè)巡回審判點(diǎn)為依托，通過(guò)巡回辦案進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議室、在村委會(huì)、在集市，都活躍著該院人民調(diào)解指導(dǎo)員的身影。

培植一批人民調(diào)解骨干隊(duì)伍，也是該院的一大特色。2005年8月份，經(jīng)過(guò)推薦、初選、考核等程序，該院從全縣人民調(diào)解員當(dāng)中首批聘請(qǐng)了31名特邀調(diào)解員。這些調(diào)解員來(lái)自機(jī)關(guān)社團(tuán)、街道社區(qū)、種養(yǎng)協(xié)會(huì)，當(dāng)中有交警、醫(yī)生、工會(huì)干部、農(nóng)民，是調(diào)解員中的骨干力量。此后，該院又陸續(xù)聘請(qǐng)了20名特邀調(diào)解員。他們參與積極性較高，工作時(shí)間上有保證，有較強(qiáng)的調(diào)解能力和水平。幾年來(lái)，該院經(jīng)特邀調(diào)解員參與處理的案件達(dá)到600多件，有效促進(jìn)案結(jié)事了。《江蘇法制報(bào)》頭版頭條報(bào)道該院的做法。

在實(shí)踐中凸顯作用

付出努力就會(huì)有成功。在該院和相關(guān)部門的努力下，人民調(diào)解工作成效顯著，在化解紛爭(zhēng)、維護(hù)穩(wěn)定中扮演更加重要的角色，發(fā)揮著更加突出的作用。

該院堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)方向，主動(dòng)融入發(fā)展大局，通過(guò)指導(dǎo)人民調(diào)解工作，協(xié)助化解了一個(gè)又一個(gè)糾紛。工作中，法官們正確把握發(fā)展和穩(wěn)定關(guān)系，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助人民調(diào)解員找思路、想辦法，妥善化解了企業(yè)施工、產(chǎn)品購(gòu)銷多起情況復(fù)雜、矛盾激化糾紛，營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被縣優(yōu)化辦確立為全縣服務(wù)發(fā)展先進(jìn)典型。

   近年來(lái)，隨著國(guó)家一些列惠農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)民種養(yǎng)積極性高漲，由此引發(fā)的設(shè)計(jì)土地承包糾紛一度時(shí)期呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。張某與村民小組簽訂合同，承包近百畝土地經(jīng)營(yíng)，合同還沒(méi)履行一半，就和村民發(fā)生糾紛。一方要收回土地，一方要繼續(xù)耕種。該院邀請(qǐng)村鎮(zhèn)人民調(diào)解員參與矛盾處理，指導(dǎo)他們依法拿出解決問(wèn)題的方案，用雙方都能夠接受的和解方式來(lái)解決問(wèn)題，起到了審判所達(dá)不到的良好效果。去年以來(lái)，該院通過(guò)人民調(diào)解組織，成功處理了6起土地承包糾紛，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

通過(guò)指導(dǎo)人民調(diào)解工作，不僅促進(jìn)了有效化解矛盾糾紛，更促進(jìn)了法院工作的發(fā)展，案件效率高了、效果好了、上訴降了、信訪少了，群眾對(duì)法院工作的滿意度不斷提升。