隨著信息、通訊技術(shù)的不斷發(fā)展，借助手機(jī)、固定電話等通信工具以及互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪迅速發(fā)展蔓延，詐騙手段層出不窮，危害后果十分嚴(yán)重，人民群眾深惡痛絕。防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視打擊治理工作，最高人民法院、省委、省政府也作出部署，要求進(jìn)一步加大打擊力度，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)維護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。12月20日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，為進(jìn)一步加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊力度提供了強(qiáng)有力的法律武器。近幾年來(lái)，全省各級(jí)法院充分發(fā)揮審判職能，依法從嚴(yán)懲治了一批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子。

　　一、我省法院打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的基本情況

　　2014年1月至今年10月，全省法院共審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪一審案件627件，生效判決人數(shù)1461人，涉案金額2.7億余元，挽回經(jīng)濟(jì)損失近8000余萬(wàn)元。今年1-10月，審結(jié)一審案件243件，生效判決人數(shù)569人。從案件審理情況看，當(dāng)前我省電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　一是方式多樣化，手段智能化。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙形式多樣，方式方法不斷翻新，由過(guò)去的虛假中獎(jiǎng)式、冒充熟人式為主擴(kuò)大為多種模式。如通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、QQ、微信發(fā)布虛假的交友、招聘、購(gòu)物、貸款、代開(kāi)發(fā)票、辦理信用卡以及文憑證件等信息，誘使被害人將資金匯入指定銀行賬戶；建立虛假的購(gòu)物、證券、彩票、賭博、貴金屬交易網(wǎng)站，欺騙被害人進(jìn)行相關(guān)“交易”；冒充公檢法以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，以賬戶涉嫌違法犯罪為由讓受害人將資金轉(zhuǎn)移到所謂的“安全賬戶”；盜取他人QQ號(hào)碼后冒充QQ賬號(hào)持有人身份，騙取被害人財(cái)物；以“政策優(yōu)惠”、“領(lǐng)取大獎(jiǎng)”等為由，誘騙受害人交納保證金、稅款、手續(xù)費(fèi)等等。犯罪手段智能化程度進(jìn)一步增強(qiáng)，詐騙分子多數(shù)利用偽基站、木馬病毒、改號(hào)軟件或“網(wǎng)絡(luò)釣魚”手法，發(fā)送詐騙信息，撥打詐騙電話，騙取對(duì)方信任或竊取對(duì)方信息進(jìn)行詐騙，作案手段技術(shù)含量更高，迷惑性更強(qiáng)。

　　二是分工產(chǎn)業(yè)化，運(yùn)作企業(yè)化。隨著犯罪的不斷發(fā)展變化，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪由團(tuán)伙內(nèi)部分工演變?yōu)橄嗷ヒ来妗⑾嗷ズ献鞯漠a(chǎn)業(yè)鏈。詐騙分子以需求為導(dǎo)向，與包括買賣公民個(gè)人信息、開(kāi)販銀行卡、第三方支付平臺(tái)洗錢、POS機(jī)套現(xiàn)、為詐騙團(tuán)伙提供線路、開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)改號(hào)平臺(tái)、網(wǎng)上吸號(hào)、分析工具軟件以及制作手機(jī)木馬程序等在內(nèi)的一系列相對(duì)獨(dú)立、互不相識(shí)、時(shí)分時(shí)合的犯罪分子或職業(yè)團(tuán)伙進(jìn)行合作，“按勞分配”，各牟其利。如韋佳成等詐騙案中，被告人李小峰專門向韋佳成等詐騙人員出售木馬病毒程序并幫助維護(hù)、升級(jí)；薛少陽(yáng)等詐騙案，被告人自制花旗支付系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與詐騙網(wǎng)站、聊天室合作，為其提供結(jié)算服務(wù)并收取費(fèi)用。同時(shí)，詐騙犯罪團(tuán)伙從松散化運(yùn)作向企業(yè)化模式發(fā)展，具有更大的欺騙性。如肖衛(wèi)濤等詐騙案，多名被告人共謀通過(guò)網(wǎng)絡(luò)設(shè)立虛假彩票網(wǎng)站，并為此注冊(cè)成立公司且下設(shè)多個(gè)部門，招聘大量業(yè)務(wù)員，以高賠率為誘餌吸引被害人注冊(cè)充值，騙取被害人投注款 81萬(wàn)余元。

　　三是犯罪跨區(qū)域，作案流動(dòng)化。詐騙分子散居不同地區(qū)，相互之間依靠互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行合作。如趙輝光等詐騙案，被告人趙輝光為實(shí)施詐騙，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系被告人周登博，雇傭其使用“偽基站”發(fā)送詐騙短信540余萬(wàn)條。王開(kāi)族等詐騙案，在揚(yáng)州、南京多地使用“偽基站”等工具群發(fā)虛假“領(lǐng)取社保補(bǔ)貼”信息的詐騙分子，與在福建省廈門市冒充社保補(bǔ)貼服務(wù)中心、財(cái)政局工作人員等身份接打電話的詐騙分子相互配合，共同實(shí)施詐騙行為。同時(shí)，基于互聯(lián)網(wǎng)不受地域限制的特有屬性，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪往往具有被害人數(shù)眾多，區(qū)域分布廣泛的特征。如王歡等61人詐騙案，王歡等注冊(cè)成立公司后，在未取得證券業(yè)相關(guān)從業(yè)資質(zhì)的情形下，通過(guò)QQ群發(fā)廣告等方式吸引被害人，并謊稱有消息股、自有資金拉升等事實(shí)，騙取被害人繳納會(huì)員費(fèi)840余萬(wàn)元，涉及北京、上海、江蘇、安徽、福建、廣東、遼寧、甘肅等全國(guó)20個(gè)省（市）的337名被害人。詐騙分子也往往流動(dòng)作案，如童雪等詐騙案，其駕駛內(nèi)置“偽基站”設(shè)備的轎車，先后在長(zhǎng)沙、南昌、合肥、南京、揚(yáng)州、鹽城、淮安等十余地，向不特定人群發(fā)送詐騙短信；陳寶藝等詐騙案，陳寶藝等人按照詐騙上線人員指令先后在福建、山東等多地提取銀行卡中的資金。

　　二、加大打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的工作舉措

　　針對(duì)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，全省各級(jí)法院切實(shí)強(qiáng)化政治責(zé)任感和大局意識(shí)，強(qiáng)化組織保障，完善工作機(jī)制，加大打擊力度，始終把依法從嚴(yán)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪擺在突出位置，確保取得實(shí)效。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，切實(shí)形成打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪合力

　　省法院及各中院均成立打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)工作。受案法院選配審判經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員負(fù)責(zé)此類案件特別是重大案件的審理，并加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，保障偵查、審查起訴和審判工作的有序銜接，在依法保障被告人合法權(quán)益的前提下，從嚴(yán)從快審理相關(guān)案件。全省各級(jí)法院與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及相關(guān)行政執(zhí)法部門建立打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪信息共享、定期工作交流、案件協(xié)調(diào)查處等專門工作機(jī)制，暢通信息渠道，增強(qiáng)打擊合力。近年來(lái)，全省各級(jí)法院多次會(huì)同相關(guān)機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，受理的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件持續(xù)增加。2014年，全省法院受理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪一審案件177件383人，2015年受理207件509人，今年1至10月受理284件703人。

　?。ǘ┩怀龃驌糁攸c(diǎn)，用足用好法律規(guī)定，從嚴(yán)懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪

　　嚴(yán)格執(zhí)行刑法、相關(guān)司法解釋，貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，準(zhǔn)確裁量刑罰，保證罪責(zé)刑相適應(yīng)。對(duì)于犯罪團(tuán)伙中的組織、指揮、策劃者和骨干分子，以及具有致人身亡或精神失常等從重處罰情節(jié)的依法從嚴(yán)處罰；對(duì)于起次要、輔助作用的從犯以及賠償損失、認(rèn)罪悔罪的，依法從輕或減輕處罰；嚴(yán)格控制適用緩刑的范圍,嚴(yán)格掌握適用緩刑的條件。2014年1月至今年10月，全省電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件生效判決中，判處五年有期徒刑以上刑罰的占比18.1%；緩刑適用率較同期全省普通刑事犯罪緩刑適用率低12.6個(gè)百分點(diǎn)。針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子的貪利性，依法適用財(cái)產(chǎn)刑,加大經(jīng)濟(jì)上的懲罰力度,最大限度剝奪被告人再犯的能力。2014年1月至今年10月，全省電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件判處罰金共計(jì)7000余萬(wàn)元。用足用好相關(guān)司法解釋規(guī)定，嚴(yán)密刑事法網(wǎng)。對(duì)于詐騙數(shù)額難以查清的，根據(jù)撥打詐騙電話次數(shù)和發(fā)送詐騙信息條數(shù)予以懲處。如童雪等兩名被告人利用“偽基站”設(shè)備發(fā)送短信詐騙案，雖詐騙數(shù)額無(wú)法查清，但二人發(fā)送詐騙短信106余萬(wàn)條，依法分別被判處六年六個(gè)月和五年六個(gè)月的有期徒刑，并處相應(yīng)罰金。對(duì)于明知他人實(shí)施詐騙犯罪，為其提供信用卡、手機(jī)卡、通訊工具、通訊傳輸通道、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、費(fèi)用結(jié)算等幫助的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪予以嚴(yán)厲打擊。如鄭偉健等為詐騙分子提供通訊傳輸通道案，四名被告人租用境外服務(wù)器，利用VOS改號(hào)軟件架設(shè)詐騙平臺(tái)，為詐騙團(tuán)伙實(shí)施詐騙活動(dòng)提供通訊傳輸通道并從中獲利。四名被告人依法分別被判處七年三個(gè)月和三年二個(gè)月不等的有期徒刑，并處相應(yīng)罰金。在嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)的同時(shí)，依法切實(shí)維護(hù)受害人的合法權(quán)益。2014年1月至今年10月，全省法院審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪一審案件627件，挽回經(jīng)濟(jì)損失近8000余萬(wàn)元。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)問(wèn)題研判，強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo)和監(jiān)督，確保案件質(zhì)量和效果

　　密切關(guān)注電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的新態(tài)勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，積極開(kāi)展調(diào)查研判工作，及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，有效指導(dǎo)審判實(shí)踐。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》實(shí)施后，省法院與省檢察院、省公安廳會(huì)簽《關(guān)于我省執(zhí)行詐騙公私財(cái)物“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》，不僅明確了我省辦理詐騙刑事案件數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將“通過(guò)發(fā)送短信、撥打電話或者利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊雜志等發(fā)布虛假信息，對(duì)不特定多數(shù)人實(shí)施詐騙的”作為從嚴(yán)、從重打擊的犯罪行為，規(guī)定了更為嚴(yán)厲的入罪和量刑標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪手段繁多、跨區(qū)域作案、涉案款物交付迅速等特點(diǎn)導(dǎo)致在案件管轄、入罪標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)收集、犯罪事實(shí)認(rèn)定、政策把握等方面存在的問(wèn)題，省法院積極加強(qiáng)與其他司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)統(tǒng)一法律適用，在加大打擊力度的同時(shí)，切實(shí)把好事實(shí)、證據(jù)關(guān)及法律適用關(guān)，確保辦案質(zhì)量。對(duì)于案情重大、危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的重大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件進(jìn)行督辦，省法院在堅(jiān)持審級(jí)獨(dú)立的前提下，加強(qiáng)審判工作監(jiān)督，確保案件正確適用法律，準(zhǔn)確定罪量刑，取得良好的法律效果和社會(huì)效果。

　?。ㄋ模┓e極延伸職能，強(qiáng)化綜合治理，推動(dòng)完善電信網(wǎng)絡(luò)犯罪防治體系

　　電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是可防性犯罪，只要防范工作做得好，就可以有效擠壓犯罪空間，減少案件發(fā)生。全省各級(jí)法院積極延伸審判職能，切實(shí)推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪綜合治理工作。一是加強(qiáng)司法建議，促進(jìn)制度完善。對(duì)在案件審理中發(fā)現(xiàn)的公民信息保護(hù)、通信通訊安全、金融監(jiān)管方面存在的漏洞和隱患，及時(shí)向有關(guān)部門提出司法建議，促進(jìn)職能部門堵塞制度漏洞，完善工作機(jī)制。二是推進(jìn)司法公開(kāi)，加大宣傳力度。以組織旁聽(tīng)開(kāi)庭、集中公開(kāi)宣判、發(fā)布典型案例、開(kāi)展法律咨詢、舉辦法制講座等多種方式，積極開(kāi)展防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育活動(dòng)，全方位揭露電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的方法手段，切實(shí)提高人民群眾的防騙意識(shí)和防騙能力。今年以來(lái)，我省南京、無(wú)錫、宿遷等地區(qū)法院先后召開(kāi)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪新聞發(fā)布會(huì)，組織集中宣判、公布典型案例。今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的同時(shí)，省法院組織全省七家基層法院同時(shí)對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件進(jìn)行集中宣判，并公布了10起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪典型案例。

　　三、本次電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件集中宣判情況

　　為充分發(fā)揮審判職能作用，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，擴(kuò)大審判工作的社會(huì)效果，今天上午，省法院組織南京、蘇州等六個(gè)地區(qū)的七家基層法院，對(duì)被告人鄭美等詐騙案等10件電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件進(jìn)行了公開(kāi)宣判。這批集中宣判案件涉及建立虛假網(wǎng)站，通過(guò)QQ、微信、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布各類虛假信息，冒充快遞公司、醫(yī)保中心、司法機(jī)關(guān)人員等多種詐騙手段，涉案金額總計(jì)460余萬(wàn)元。法院根據(jù)案件事實(shí)和具體情節(jié)，對(duì)53名被告人分別以詐騙罪判處十三年至一年六個(gè)月不等的有期徒刑，并處罰金共計(jì)人民幣125.1萬(wàn)元。其中，鄭美等29人詐騙案、林壽峰等7人詐騙案，多名被告人在印度尼西亞參加電信詐騙組織，針對(duì)中國(guó)大陸公民進(jìn)行詐騙，具有“冒充司法機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”以及“在境外實(shí)施電信詐騙”等多項(xiàng)酌情從重情節(jié)，根據(jù)刑法及“兩高一部”《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，法院依法對(duì)多名被告人予以從重處罰。

　　電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴(yán)重危害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，擾亂正常生產(chǎn)生活秩序，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省各級(jí)法院將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、最高人民法院和省委、省政府有關(guān)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的決策部署；進(jìn)一步發(fā)揮審判職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行兩高一部《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，依法從嚴(yán)懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，堅(jiān)決遏制犯罪高發(fā)勢(shì)頭；進(jìn)一步加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，統(tǒng)一執(zhí)法思想，形成打擊合力；進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分展示辦案成果，在全社會(huì)著力營(yíng)造防騙反騙的濃厚氛圍，教育人民群眾，震懾犯罪分子。