限期執(zhí)結(jié) 強(qiáng)化服務(wù) 窮盡措施 注重和解

宜興執(zhí)行救企業(yè)四管齊下

作者：萬(wàn)林初

  　　本報(bào)訊  近年來(lái)，江蘇省宜興市人民法院執(zhí)行局充分發(fā)揮職能作用，將保民生作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，使一件件、一批批“骨頭案”、“釘子案”變成了“和諧案”，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。去年以來(lái)，該院執(zhí)結(jié)群體性工資糾紛案件15批，涉及申請(qǐng)人436人，結(jié)案標(biāo)的額430余萬(wàn)元。

  　　為有效執(zhí)結(jié)這些涉民生案件，該院執(zhí)行局主要采取四項(xiàng)措施。一是提前介入，限期執(zhí)結(jié)。民生案件標(biāo)的額不一定大，但有的要靠執(zhí)行款維持生機(jī)。為此，該局不按立案先后排序執(zhí)行，而是立即執(zhí)、一執(zhí)到底。如該院執(zhí)行局在執(zhí)行宜興某化纖公司借款合同糾紛一案中，了解到該公司拖欠125名職工200多萬(wàn)元工資款未付，部分職工滯留宜興討薪，便通過(guò)與有關(guān)法庭聯(lián)系，及時(shí)為該公司執(zhí)行到位200多萬(wàn)元的債權(quán)，并及時(shí)進(jìn)行了統(tǒng)一兌付，消除了社會(huì)隱患。為盡量縮短辦案周期，該局將民生案件的執(zhí)行期限原則上設(shè)定為一個(gè)月，并在車(chē)輛、警力等各方面予以?xún)?yōu)先保障，努力使民生案件及早得到執(zhí)結(jié)。二是釋明規(guī)定，強(qiáng)化服務(wù)。民生案件的申請(qǐng)人大多比較困難，一般因經(jīng)濟(jì)原因，不請(qǐng)律師或法律工作者作為委托代理人，他們主動(dòng)提供執(zhí)行線(xiàn)索的能力相對(duì)較差。為了減弱這些不利因素給申請(qǐng)人帶來(lái)的影響，幫助申請(qǐng)人公正高效維權(quán)，該院執(zhí)行局承辦人都會(huì)積極向申請(qǐng)人釋明法律規(guī)定，及時(shí)告知執(zhí)行情況。如朱某與楊某道路交通事故人身?yè)p害賠償一案，申請(qǐng)人不懂法，三天兩頭跑法院?jiǎn)柷闆r，承辦人一方面勸說(shuō)申請(qǐng)人不要經(jīng)常來(lái)院，另一方面耐心向其說(shuō)明法律規(guī)定。執(zhí)行到款項(xiàng)后，在第一時(shí)間告知了申請(qǐng)人，并及時(shí)進(jìn)行了交付。三是窮盡措施，加大力度。充分運(yùn)用搜查、查封、扣押、拍賣(mài)、變賣(mài)、罰款、拘留、公開(kāi)曝光等執(zhí)行制裁措施促其履行，能夠追加被執(zhí)行人的盡量追加，想方設(shè)法調(diào)查財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索，通過(guò)查動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)資產(chǎn)、查銀行存款、查是否抽逃注冊(cè)資金，以及“執(zhí)行110”等一切可能的渠道，用足用好強(qiáng)制措施，增加拒不履行義務(wù)當(dāng)事人的違法成本，想方設(shè)法提高案件的執(zhí)結(jié)率和到位率，全力保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。四是搞好協(xié)調(diào)，注重和解。在當(dāng)前金融危機(jī)的形勢(shì)下，一些作為被執(zhí)行人的企業(yè)的償債能力非常有限，如果動(dòng)輒對(duì)其采取強(qiáng)制措施，勢(shì)必將這些企業(yè)逼入絕境。企業(yè)倒了，工人的工資更難執(zhí)行。為保住這類(lèi)企業(yè)的發(fā)展后勁，增加勞動(dòng)者的就業(yè)機(jī)會(huì)，該局堅(jiān)持協(xié)調(diào)在先，盡可能通過(guò)和解、分期分批履行等靈活地執(zhí)行方法解決糾紛。如宜興某地基公司拖欠46名工人66萬(wàn)元工資款，該局考慮到企業(yè)的償付能力有限，先敦促地基公司積極籌款，在春節(jié)前兌付了部分工資，同時(shí)積極做好欠薪職工思想穩(wěn)定工作，給予了地基公司6個(gè)月的寬限期，從而使該公司渡過(guò)了資金難關(guān)，也使職工的合法權(quán)益得到了保護(hù)，取得了雙贏。 

 

2009、5、26