今年7月,《中國人大》、《江蘇人大》分別以專題報(bào)道了江蘇省睢寧法院的工作,這是該院繼去年該院被省高院評為優(yōu)秀法院之后,高層關(guān)注的又一亮點(diǎn)。一個(gè)名不見經(jīng)傳的基層法院究竟發(fā)生了什么,在短期內(nèi)如此引人注目,近日筆者悄悄走進(jìn)該院。

規(guī)范成為習(xí)慣

一出車門,遠(yuǎn)遠(yuǎn)就見九層辦公樓門口大型電子顯示屏上滾動(dòng)著開庭公告,開放式的院墻內(nèi)綠草如蔭,鮮花掩映環(huán)繞的路面,進(jìn)門時(shí),著裝整齊的法警正對出入的當(dāng)事人按部就班的進(jìn)行安檢,因?yàn)闀r(shí)間剛好9:00,故意在門口停留一會(huì),本以為會(huì)遇見個(gè)別遲到的干警,半個(gè)小時(shí)過去了,結(jié)果令人失望。隨后便以當(dāng)事人的身份走進(jìn)立案庭,接待的法官耐心熱情,解釋后還隨手發(fā)給幾本小冊子,內(nèi)容有訴訟風(fēng)險(xiǎn)、保全告知,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等六項(xiàng),轉(zhuǎn)身離去時(shí),問一農(nóng)民模樣的當(dāng)事人請律師沒?他說“原以為打官司不請律師不行,法院能提供那么多便利,我看省去代理費(fèi)也是可以的。”立案如此,開庭咋樣呢,二樓審判區(qū)15個(gè)審判庭一字排開,隨手推開一門,只有著制服法官、書記員整齊端坐,甚覺奇怪,原來10分鐘后才是正式開庭時(shí)間。想進(jìn)辦公區(qū),經(jīng)保安聯(lián)系后被禮貌引入。院長蔡可勇年輕、干練,見面時(shí),他正點(diǎn)擊鼠標(biāo)查看昨晚下班前全院收結(jié)案情況,我們說明來意后,他接著介紹案件流程和量化管理情況,“我們這里評優(yōu)評先只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),就是工作實(shí)績考核表”,工作這樣迥然有序,管理有何新招,蔡院長語調(diào)輕松“03年我來睢寧法院時(shí),所定的制度全面而嚴(yán)格,比如工作日飲酒一次罰1000元,法律文書錯(cuò)一字罰40元,但現(xiàn)在這些制度形同虛設(shè),因?yàn)榇蠹乙?guī)范中養(yǎng)成了習(xí)慣,車行高速,關(guān)鍵是找到入口”

稀有變成平常

采訪中,隨意點(diǎn)擊該院內(nèi)網(wǎng),不時(shí)有外省市兄弟法院前來參觀學(xué)習(xí)的圖片新聞,更有兩個(gè)通報(bào)甚覺惹眼,上面顯示1-8月該院在省市以上刊物發(fā)表的調(diào)研文章達(dá)70余篇,其中在國家法學(xué)核心期刊如《法學(xué)研究》、《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》等上發(fā)表的就達(dá)4篇;在省市以上刊物發(fā)表的宣傳文章多達(dá) 150 篇,辦公室主任魏東介紹,3年前要是誰在省級(jí)以上報(bào)紙發(fā)表文章,大家馬上就會(huì)在羨慕中爭相傳閱,現(xiàn)在,調(diào)研、宣傳已不再是專門部門的事了,誰發(fā)表什么級(jí)別的文章都很平常,領(lǐng)導(dǎo)以文章表達(dá)管理理念,法官以文章探討交流案件,在讀研究生以文章表達(dá)學(xué)用結(jié)合的效果,把工作學(xué)習(xí)中遇到和值得思考的問題撰寫成文已是自然而然的事,每年發(fā)表文章的人數(shù)占全院干警的60%,形成了濃郁的學(xué)習(xí)進(jìn)取的文化氛圍。桔生淮北何以為桔,院長蔡可勇的話頗令人深思,他說“觀念能改變現(xiàn)狀,人的潛能無限,關(guān)鍵是挖掘,我們的方法開始是加壓并激勵(lì),現(xiàn)在是調(diào)整和引導(dǎo)。”

遠(yuǎn)離成為追求

瀏覽該院案件管理流程時(shí),突然發(fā)現(xiàn)每個(gè)法官未結(jié)案件存量相當(dāng),該院審管辦介紹過去分案由所在庭庭長負(fù)責(zé),往往因?yàn)殡y易、數(shù)量問題在法官之間產(chǎn)生不同意見,辦案多的法官常常會(huì)遭非議,2004年被江蘇省高級(jí)人民法院確立為法官職業(yè)化試點(diǎn)單位后,在民商事和執(zhí)行領(lǐng)域打破機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)庭和人民法庭的界限,實(shí)行按進(jìn)度分案,搭建了公平競爭的平臺(tái),這樣讓能力和業(yè)績以最近的距離結(jié)合,激發(fā)潛能的同時(shí)首先實(shí)現(xiàn)了法院內(nèi)部的公平正義,想成辦案標(biāo)兵無障無礙。民一庭資深法官朱宏身有感觸“辦了那么多年案件,從來沒有象今天這樣感覺爽氣和有價(jià)值”。繼續(xù)翻閱網(wǎng)頁時(shí),一張全院干警拒禮退賄表更讓筆者注目,1-8月全院干警因拒絕無效而交到院紀(jì)檢監(jiān)察室的禮品禮金達(dá)兩萬余元,院紀(jì)檢組長顧開龍說,過去誰要是將當(dāng)事人所送財(cái)物上交,總被認(rèn)為是出風(fēng)頭作秀,近年來,院黨組通過廉政警句日日讀、警示談話、設(shè)立廉政保證金以及各種形式的有效監(jiān)督,教育干警算好廉政七筆帳,大家認(rèn)識(shí)提高了,懂得珍惜工作崗位,廉潔辦案新風(fēng)就逐漸形成了,現(xiàn)在將退不掉的財(cái)物上交是法官養(yǎng)成的新習(xí)慣。

離開法院時(shí)倍感氣息清新!