2004-2006年,惠山法院共受理行政訴訟案件數(shù)55件,其中行政機(jī)關(guān)勝訴或撤訴的占 90.3 %,敗訴的占9.7%,判決行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)、撤消行政機(jī)關(guān)具體行政行為的案件有3件。      

該院近三年來行政訴訟案件的特點是:1、案件類型相對集中,涉及較多是勞動保障類、公安、政府或行政賠償類案件,直接涉及到公民的人身安全、勞動保障等根本利益,案件焦點突出,矛盾比較集中,共有34件,占61.8%2、撤訴案件比較多。多數(shù)案件在法院的積極協(xié)調(diào)下,原告最終選擇撤訴,此類案件共有25件,撤訴率為45.5 %3、案件類型多樣化,共涉及到區(qū)政府、鎮(zhèn)政府和14個行政部門,包括勞動、公安、教育、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、國土、房屋、交警等。既有不服行政機(jī)關(guān)作出行政處罰的,也有要求行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的,其中訴行政機(jī)關(guān)不作為的共有7件,占12.7%4、要求行政機(jī)關(guān)行政賠償?shù)陌讣龆啵灿?/SPAN>9件,占16.4%,其中主要涉及公安部門的有6件,另外還涉及到勞動工傷、企業(yè)改制等方面;5、出現(xiàn)同一原告不同理由多次起訴一個被告、或者同一原告起訴多個被告、或者多人起訴多個被告的案件,共有8件,占14.5%

行政案件涉訴的主要原因:1、經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,導(dǎo)致個體、私營企業(yè)增多,一些企業(yè)從利益出發(fā),對外來民工在福利、待遇、加班、安全等方面考慮欠妥,致使工傷事故頻頻發(fā)生,事后企業(yè)主為達(dá)到拖延、少付或者延付工傷賠償金目的到法院起訴;2、部分行政機(jī)關(guān)相互之間在出現(xiàn)一些矛盾、糾紛時,未做協(xié)調(diào)、溝通工作,致使當(dāng)事人無法解決矛盾,只能走行政訴訟途徑,導(dǎo)致矛盾尖銳,行政機(jī)關(guān)處于被動局面;3、存在惡意訴訟現(xiàn)象。一些當(dāng)事人為減少訴訟成本,獲取有利于民事案件的證據(jù)而提起行政訴訟案件,以行政訴訟為名,達(dá)到民事訴訟目的。

對加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法與行政審判工作的建議、對策:1、建立與行政機(jī)關(guān)的聯(lián)席會議制度。對行政執(zhí)法和行政審判中反映的問題及時進(jìn)行研究和探討,尋求最佳方案,促使矛盾、糾紛解決在萌芽狀態(tài),力求行政處罰事實清楚、程序到位、適用法律法規(guī)正確;2、在訴訟中引入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制,切實解決行政爭議,充分化解官民矛盾,爭取法律效果與社會效果的最佳統(tǒng)一,進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)的威信;3、針對勞動工傷案件較多及惡意訴訟多的情況,加強(qiáng)與勞動、司法等部門的溝通聯(lián)系,建議勞動部門對企業(yè)在用工制度、福利待遇、加班過程中存在的違法行為,加大處罰力度,最大限度保護(hù)弱勢群體,保護(hù)公民的合法權(quán)益;對那些惡意訴訟的企業(yè)、代理人,建議有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督;4、加強(qiáng)司法建議工作。法院對在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題及時向行政機(jī)關(guān)提出司法建議,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,充分發(fā)揮司法建議的作用,積極推動行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政;5、法院和政府法制辦每年共同組織行政執(zhí)法人員開展相關(guān)法律知識的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴能力。