證人出庭作證不僅要遭受精神壓力,而且還要花費一定的時間和金錢,甚至可能造成一定的經(jīng)濟損失,因此,履行作證義務(wù)對證人而言實際上就是一種精神付出和經(jīng)濟利益的喪失。而且,市場經(jīng)濟條件下,每個人都是理性的經(jīng)濟人,他們都會自覺或不自覺的對自己的行為進行經(jīng)濟分析和價值判斷,如因出庭作證導(dǎo)致經(jīng)濟損失而又不給予任何補償,他們極有可能不愿出庭作證。從經(jīng)濟學(xué)角度看,缺少經(jīng)濟利益的驅(qū)動是證人拒證的重要原因。因此,要改變證人拒證行為,必須控制影響其行為的經(jīng)濟因素。證人作證是一種他利行為,如果缺乏相應(yīng)的獎勵,證人作證的積極性無法得到充分發(fā)揮。證人是否出庭作證取決于其利益權(quán)衡的結(jié)果。獎勵制度作為證人作證的一種激勵機制,既體現(xiàn)了對已作證者作證行為的充分肯定,又是對尚未作證者樹立作證信念的一種潛在鼓勵。

筆者認為,在市場經(jīng)濟條件下,我國設(shè)立證人出庭作證獎勵制度不僅能彌補證人作證經(jīng)濟補償立法之不足,而且在一定程度上還能改變證人出庭作證率低之現(xiàn)狀。當(dāng)然,考慮到我國國情和財力狀況,筆者認為目前證人獎勵制度的適應(yīng)范圍應(yīng)從嚴掌握。關(guān)于具體的適應(yīng)范圍,建議為:(1)制止犯罪行為的見義勇為者主動出庭作證的或其他積極主動出庭作證且證言對定案起直接決定作用的;嚴重刑事犯罪案件特別是毒品犯罪、走私犯罪、恐怖組織犯罪等案件中關(guān)鍵證人或重要證人出庭作證的;(2)民事和行政案件中,重大案件的關(guān)鍵證人主動出庭且證言對定案起直接決定作用的。另外,關(guān)于獎勵經(jīng)費的來源,筆者建議,刑事公訴案件一律由國家財政負擔(dān),在審判階段,具體由法院統(tǒng)一支付給證人;刑事自訴案件先由自訴人預(yù)先支付,然后再由敗訴方負擔(dān);民事和行政案件一律由原告預(yù)先支付,然后再由敗訴方負擔(dān)。