和諧共建如同一條協(xié)作共贏的紐帶，使人民法院、行政機(jī)關(guān)和基層組織緊密相聯(lián)，合力推進(jìn)社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新完善。

 

  　4月1日，記者來(lái)到昆山市新鎮(zhèn)辦事處康涇灣社區(qū)居委會(huì)采訪，居委會(huì)主任楊寶安講的一個(gè)事例讓記者很是好奇：一次平常的電話(huà)邀約如何在短時(shí)間內(nèi)使一起連環(huán)糾紛消除于無(wú)形的呢？

 

 　 時(shí)間回到半個(gè)多月前，3月11日，康涇灣社區(qū)的聯(lián)系法官、民一庭副庭長(zhǎng)倪厚淳接到居委會(huì)主任楊寶安打來(lái)的求助電話(huà)，希望倪法官盡快協(xié)助解決社區(qū)內(nèi)一樁糾紛。第二天下午，倪法官便來(lái)到了社區(qū)。原來(lái)，社區(qū)內(nèi)的昆山花園于2009年11月更換了物業(yè)公司，由于前物業(yè)公司與業(yè)主委員會(huì)共用同一賬戶(hù)，導(dǎo)致未及時(shí)審計(jì)的部分費(fèi)用無(wú)法按比例支付，同時(shí)新物業(yè)公司進(jìn)駐后與原物業(yè)公司在辦理費(fèi)用移交手續(xù)時(shí)又發(fā)生矛盾，最終引發(fā)了業(yè)委會(huì)和新舊物業(yè)公司三者之間的連環(huán)糾紛。

 

 　 3月15日和23日，倪法官又先后兩次在居委會(huì)的和諧共建工作室，召集三方代表，在找準(zhǔn)癥結(jié)的基礎(chǔ)上釋明法律，苦口婆心地勸說(shuō)，終于促使三方就約定審計(jì)、分期付款、配合催繳等達(dá)成一致，成功避免了一觸即發(fā)的連環(huán)訴訟。

 

  　記者了解到，從2008年4月起，昆山法院就先后與周市鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)街道結(jié)對(duì)共建，通過(guò)組織座談、巡回審判、走訪企業(yè)、法制講座等形式，將化解矛盾的關(guān)口前移，積極探索促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)與破解案多人少難題的雙贏之路。

 

  　兩年來(lái)，隨著和諧共建的深入推進(jìn)，其把矛盾發(fā)現(xiàn)在苗頭、控制在基層、化解在萌芽的巨大作用日益顯現(xiàn)，獲得了地方黨委政府的高度重視，有越來(lái)越多的基層組織都像康涇灣社區(qū)一樣，從被動(dòng)接受司法服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)上門(mén)尋求法律支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)共有149名法官深入村企社區(qū)，開(kāi)展巡回審判168次、法制講座29次，接受812名群眾的法律咨詢(xún)，提出司法建議18件次。

 

  　“昆山法院與我們‘共建’，不僅僅局限于幫助解決糾紛上，更體現(xiàn)在提供全方位的法律支持上。”周市鎮(zhèn)黨委書(shū)記夏小良說(shuō)。

 

  　永豐余紙業(yè)（昆山）有限公司是落戶(hù)昆山市周市鎮(zhèn)的一家大型知名臺(tái)資企業(yè)，近年來(lái)涉及經(jīng)濟(jì)糾紛多達(dá)12件。考慮到企業(yè)的良好運(yùn)作對(duì)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，鎮(zhèn)里在收到企業(yè)急需法律指導(dǎo)的訊息后，便立刻與結(jié)對(duì)部門(mén)———法院民二庭取得聯(lián)系。

 

  　2010年4月1日，庭長(zhǎng)金李淮帶領(lǐng)兩名法官一同回訪永豐余公司，并送上了一份長(zhǎng)達(dá)6頁(yè)的公司涉訴案件專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，具體分析了訴訟成因和敗訴原因，并就企業(yè)如何彌補(bǔ)制度漏洞、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等，提出了妥善保管合同文本、明確業(yè)務(wù)人員授權(quán)范圍等8條司法建議，細(xì)致高效的法律服務(wù)讓企業(yè)負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)感到很“解渴”。

 

  　如今，深入推進(jìn)和諧共建已經(jīng)成為昆山法院的系統(tǒng)工程，每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)都立足審判實(shí)際，在村企社區(qū)建立了一至三個(gè)共建聯(lián)系點(diǎn)。和諧共建給地區(qū)帶來(lái)了“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”等諸多裨益，共建地區(qū)的黨委政府從最初的配合支持逐步走向主動(dòng)參與，除了與法院加強(qiáng)溝通協(xié)作外，都把和諧共建作為創(chuàng)新管理機(jī)制的自覺(jué)要求和首要選擇，紛紛將其納入日常議程，列為考核專(zhuān)項(xiàng)，而企業(yè)、農(nóng)村和社區(qū)等基層組織則通過(guò)法律資源和行政推動(dòng)的雙重助力，在矛盾糾紛及時(shí)化解的穩(wěn)定環(huán)境中始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

 

   　 據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，昆山法院新收各類(lèi)案件5088件，比2009年同期下降近13個(gè)百分點(diǎn)，其中受理涉及五個(gè)共建地區(qū)的案件278件，同比下降29.6％，協(xié)助共建地區(qū)排查調(diào)處矛盾糾紛近200件。

 

    　作為“2009年度昆山市普法創(chuàng)新獎(jiǎng)”，一組組生動(dòng)的數(shù)據(jù)讓和諧共建這項(xiàng)法治創(chuàng)舉名副其實(shí)。昆山法院院長(zhǎng)周健生總結(jié)說(shuō)：“從坐堂問(wèn)案到親民解憂(yōu)，從實(shí)現(xiàn)能動(dòng)司法到各界主動(dòng)參與，共建不但拉近了法院和群眾的距離，更使創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制成為共識(shí)，讓社會(huì)和諧穩(wěn)定得到根本性保障。”