2006年1至11月，如東法院受理農(nóng)村留守未成年人犯罪案件15件，占未成年人犯罪案件總數(shù)的56.2%。農(nóng)村留守未成年人是未來城鄉(xiāng)建設、尤其是社會主義新農(nóng)村建設的后備軍。切實關(guān)愛農(nóng)村留守未成年人，是加強社會主義新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧社會的需要，也是關(guān)系家庭和諧、社會穩(wěn)定、民族發(fā)展的大事。

一、農(nóng)村留守未成年人犯罪的特點

我們對這15件農(nóng)村留守未成年人犯罪案件進行分析，發(fā)現(xiàn)案件呈現(xiàn)下列特點：

一是侵犯財產(chǎn)類犯罪占75%。主要是盜竊、搶奪、搶劫；

二是共同犯罪占45%左右（指二人及二人以上）；

三是犯罪主體與被害人都是學生的占70%；

四是犯罪受朋友影響、教唆的占55%。主要是打架斗毆、尋釁滋事等惡性案件。

二、農(nóng)村留守未成年人犯罪的原因

一是父母長期外出務工或經(jīng)商，缺少家庭關(guān)愛。隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、特別是城市化進程加快，大批農(nóng)村剩余勞動力進城務工或經(jīng)商，根本無暇顧及留守在家鄉(xiāng)的未成年子女。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一般是雙方的老人或親戚擔負著監(jiān)護人的角色。大多數(shù)外出務工或經(jīng)商的家長的家庭教育觀念淡薄，在處理掙錢與育人的關(guān)系認識片面，認為教育子女是教育部門的事，未意識到隔代養(yǎng)育或寄養(yǎng)，親情疏遠，會給子女帶來心理和生理的負擔。隔代監(jiān)護人與留守未成年人的年齡差距大，代溝明顯，加之大多數(shù)文化程度低，家務勞動繁重，能力不夠，精力不足，無法與孩子交流、溝通，不能承擔起教育的責任;寄養(yǎng)監(jiān)護人（親戚）普遍存在對被寄養(yǎng)人重吃穿、輕性情培養(yǎng)，重身體、輕心理教育的現(xiàn)象，對孩子的學習成績、品行修養(yǎng)尤其是對心理和精神的需求關(guān)注較少，留守未成年人極易產(chǎn)生“寄人籬下”的自卑心理。  

二是農(nóng)村學校管理和教育存在瑕疵。學校被美益為“知識的殿堂，人才的樂園”，是未成年人從家庭走向社會，順利實現(xiàn)社會化過程的重要環(huán)節(jié)。對于缺少家庭關(guān)愛的留守未成年人來說，在學校接受管理和教育尤為重要。然而，許多農(nóng)村學校在管理和教育上仍然存在不足：政治思想工作缺乏力度，法制教育流于形式。

三是社會上不良因素的影響。留守未成年人在校外的時間完全由自己支配，上網(wǎng)吧、玩游戲、看錄像等成了他們在校外的主要活動內(nèi)容，村鎮(zhèn)周邊網(wǎng)吧、錄像廳、書刊地攤成了他們的經(jīng)常去處，由于缺少辨別力，無人指導，他們選擇的大都是庸俗、低劣、暴力、色情等內(nèi)容，各類不良文化，對缺少親情關(guān)愛、性格孤僻自卑、苦悶無聊的留守未成年人的心理影響極大，腐蝕性極強，導致有的留守未成年人盲目崇拜模仿，染上了“哥們義氣”、拉幫結(jié)伙和打架斗毆等惡習。

三、預防農(nóng)村留守未成年人犯罪的幾點對策

1、加強社會主義新農(nóng)村建設，增加農(nóng)村就業(yè)機會。堅持科學發(fā)展觀，積極探索新農(nóng)村建設新路子，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多的工作崗位，增加農(nóng)村就業(yè)機會，制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，推進城鄉(xiāng)一體化進程。鼓勵和幫助無條件寄養(yǎng)子女的父母就地就近務工，降低未成年人與其父母分開的機率，做到掙錢養(yǎng)家與培養(yǎng)子女兩不誤，從而減少農(nóng)村留守未成年人數(shù)量，創(chuàng)造有利于未成年人健康成長的家庭環(huán)境。

2、切實加強農(nóng)村學校政治思想和法制教育。農(nóng)村學校要創(chuàng)新政治思想教育的思路，加強幫扶措施，搞好未成年人的思想教育。建立教師與留守未成年人幫扶制度，將家訪、家長會提升到制度層面，定期走訪留守未成年人家庭或定期與留守未成年人的父母電話聯(lián)系，經(jīng)常與其父母和監(jiān)護人及留守未成年人交心談心；向留守未成年人及父母、監(jiān)護人公布校長、班主任和科任教師和幫扶教師電話號碼，加強父母和監(jiān)護人與教師的聯(lián)系，指導留守未成年人父母和監(jiān)護人正確進行家庭教育。另外要強化法制教育，農(nóng)村學校法制教育課切勿流于形式，法制教育要經(jīng)常化、制度化，可以利用反面典型搞好警示教育，要努力培養(yǎng)未成年人以遵紀守法為榮，以違法犯罪為恥的社會主義法制觀。

3、凈化社會風氣，優(yōu)化和整合社會資源，發(fā)揮社會教育功能。政府相關(guān)職能部門要把凈化社會風氣作為重要工作來抓，進一步加強校園周邊環(huán)境及村鎮(zhèn)文化市場的整治，強化對網(wǎng)吧、書店等文化娛樂場所的管理，凈化文化市場，為未成年人健康成長營造良好的環(huán)境；要優(yōu)化和整合社會資源，發(fā)動社會各界人士關(guān)心關(guān)愛留守未成年人，積極對留守未成年人結(jié)對幫扶，幫助和指導他們的生活及學習。