為了深入貫徹司法為民的執(zhí)法宗旨，今年以來，溧水法院深入轄區(qū)各鎮(zhèn)村巡回辦案164人次，審結(jié)各類民事糾紛152件，其中調(diào)解結(jié)案127件，受到了當(dāng)事人及群眾好評(píng)。審判工作的開展，既便利當(dāng)事人參加訴訟，也有利于人民群眾開展法制宣傳教育，提高農(nóng)民的法律意識(shí)。但是由于法律法規(guī)和司法解釋對(duì)巡回審判缺乏具體規(guī)定，因此該實(shí)踐中還存在著程序不夠統(tǒng)一規(guī)范、缺乏長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制、開庭嚴(yán)肅性欠缺等問題，在一定程度上影響了巡回審判的社會(huì)效果。該院對(duì)進(jìn)一步深化巡回審判工作提出四點(diǎn)建議：

第一、落實(shí)法警值班制度。由于一些群眾法制觀念的淡薄，法官在農(nóng)村巡回審判時(shí)，經(jīng)常會(huì)碰到一些群眾無意或有意破壞庭審秩序的情況，此時(shí)審判人員一般都難以完全控制。因此，要認(rèn)真落實(shí)法警對(duì)民事案件的值班制度，對(duì)矛盾較大的案件進(jìn)行巡回審判時(shí)，要有法警參加，以維護(hù)法庭秩序，及時(shí)處置突發(fā)事件，保障審判的嚴(yán)肅性及審判人員的安全。

第二、以調(diào)解為主要結(jié)案方式。巡回審判處理的案件大多是同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至同一小組內(nèi)群眾之間的民事矛盾糾紛，對(duì)這些糾紛的解決方式不僅要運(yùn)用剛性的法律手段，還要運(yùn)用包括道德、倫理、情理在內(nèi)的綜合解決方式。法官通過調(diào)解，將鄉(xiāng)風(fēng)、民俗、人情倫理相融合，更容易使當(dāng)事人達(dá)成共識(shí)，平息糾紛。同時(shí)，由于農(nóng)村當(dāng)事人一般并不熟悉庭審規(guī)則等訴訟知識(shí)，通過調(diào)解也能盡量避免因開庭而使用“異議”、“質(zhì)證”等法言法語，使法院的審判更加通俗易懂，為當(dāng)事人所接受。

第三，設(shè)立人員相對(duì)固定的巡回審判組。巡回審判在方便群眾訴訟的同時(shí)，群眾最大的反映就是工作缺乏長(zhǎng)期性，穩(wěn)定性。因此，該院嘗試設(shè)立人員相對(duì)固定的巡回審判組，定時(shí)間、定任務(wù)，即每個(gè)巡回審判組應(yīng)由相對(duì)固定的人員負(fù)責(zé)，每周巡回工作不少于半天，每個(gè)巡回審判組人員辦案不能少于一定數(shù)量。巡回審判組的法官間在職責(zé)上實(shí)行分片負(fù)責(zé)的原則，一個(gè)法官負(fù)責(zé)特定的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡回審判工作。這樣的安排既有利于法官熟悉了解當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)習(xí)俗，提高法官的定紛止?fàn)幠芰Γ灿欣谘不貙徟泄ぷ鞯尼槍?duì)性和有效性。

第四，開展審判點(diǎn)到村的嘗試。為了進(jìn)一步加強(qiáng)與本地區(qū)群眾的聯(lián)系，該院今年開展了在一些行政村設(shè)立固定審判點(diǎn)的大膽嘗試，定期到這些審判點(diǎn)開庭，取得了較好效果。每次開庭時(shí)，除當(dāng)事人前來參加訴訟外，前來咨詢尋求救濟(jì)的村民也明顯增加。究其原因，并不是群眾對(duì)進(jìn)行訴訟的知識(shí)一無所知，而是村民們覺得來到了他們中間的法官更加值得信任，對(duì)設(shè)在村上的審判點(diǎn)感到方便和滿意。