公平正義是社會主義法治理念的重要組成部分,是司法的靈魂和核心,是社會主義法治的價值追求,也是人類社會的共同追求,最終目的就是為了實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展和進步。

作為社會主義法治理念的公平正義,是指社會成員能夠按照法律規(guī)定的方式公平地實現(xiàn)權(quán)利和義務,并受到法律的保護。與西方國家公平正義不同的是,我國是以維護、實現(xiàn)、發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益為宗旨的公平正義。

(一)公平正義是社會主義法治的重要目標

依法治國的重要目標就是在全社會實現(xiàn)公平和正義。僅有完善的法律體系并不是法治的全部,法治更深層次的意義在于公平正義的精神和價值通過法的適用、實施,在執(zhí)法實踐中得到實現(xiàn)、彰顯和弘揚。只有牢固樹立公平正義的理念,讓公平正義的精髓滲透在法治實施的全過程,使公平正義成為人們看得見、實實在在感受得到的結(jié)果,社會主義法治才能真正成為吸引并惠及廣大人民群眾的偉大實踐。

(二)實現(xiàn)公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務

社會主義和諧社會應當是公平正義的社會。在和諧社會中,社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮,全體人民能夠平等友愛、融洽相處,所有這些都是公平正義得到實現(xiàn)的標志。與此同時,公平正義又是社會和諧的重要基礎和保障。只有致力于實現(xiàn)和維護社會公平正義,社會主義和諧社會才會獲得堅實的基礎,才能實現(xiàn)長久的、穩(wěn)定的和諧。

(三)公平正義是新時期廣大人民群眾的強烈愿望

隨著社會主義民主法制建設的不斷發(fā)展,廣大人民群眾的民主法制意識不斷增強,對社會公平正義的現(xiàn)實要求也迅速增長。但在社會生活中,不能夠維護公平、彰顯正義的現(xiàn)象還一定程度存在。如果漠視人民群眾對公平正義的呼聲,對各種社會不公聽之任之,不去努力改善和消除,就會失去廣大人民群眾的信任,影響改革開放和現(xiàn)代化建設的大局。

(四)人民法院和人民法官要為維護和實現(xiàn)公平正義作貢獻

人民法院和廣大法官肩負著維護和實現(xiàn)公平正義的神圣職責。人民法院是各類社會關系、矛盾、糾紛沖突的“調(diào)節(jié)器”、“減壓閥”,是實現(xiàn)社會公平正義的最后一道防線。可以說法官手中有很大的權(quán)力,也有很大的責任。因此,廣大人民群眾對法院、法官提出了很高的要求,這也是應該的、必需的。然而,人民法院、人民法官,在司法理念、司法能力和水平、司法的物質(zhì)保障和外部環(huán)境等方面還有許多不適應的地方。公正司法,理念先行。必須大力加強公平正義的理念教育,引導和促使廣大法官牢固樹立公平正義的理念,不斷提高司法能力與水平,更好地擔當維護社會公平與正義的責任。

對于人民法院和廣大人民法官而言,樹立公平正義的理念,需要準確把握以下四個方面的主要內(nèi)容:

(一)合法合理

1、合法。合法性要求一切司法行為要符合法律的規(guī)定。一是要符合憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的規(guī)定。二是既要遵守實體法,又要遵守程序法。“重實體輕程序”是一種錯誤的理解,盡管程序法是為實現(xiàn)實體法服務的,但是它有獨立的價值意義,違反程序法也就是違法。三是既要了解法律條款的字面含義,更要準確把握法律的深刻內(nèi)涵、實質(zhì)精神和價值取向。法官不能死扣法條、機械司法。

2、合理。合理性要求是指法官要正確行使自由裁量權(quán)。因為法律體系再健全、法律條款再完善,也不可能窮盡人類社會的所有行為、所有社會現(xiàn)象,法律之所以要及時的廢、改、立,緣由亦在此,何況法律還有不完善的地方。所以法官必須正確行使自由裁量權(quán),而不能濫用職權(quán),濫用職權(quán)就是失職、瀆職。一是權(quán)力行使應當符合法律賦予該項權(quán)力的目的;二是案件本身的情況與處理結(jié)果要相當;三是同樣的案件情形要同樣處理,以維護法制的統(tǒng)一和尊嚴。

(二)平等對待

平等對待,是法律面前人人平等原則在社會公平正義方面的具體要求,是公平正義的載體和支撐。法律面前人人平等的原則,既是一條憲法原則,又是一條程序法律原則。平等對待主要包括以下內(nèi)容:1、反對特權(quán)。法律上的平等對待,排除任何特權(quán),反對給予同等條件者不同的待遇。要求在司法中堅持依法平等保護各類主體的合法權(quán)益。2、禁止歧視。不允許對任何在社會關系中處于弱勢地位的主體有歧視待遇。按照公平正義原則的要求,對那些處于劣勢地位的當事人,不但不應該歧視,而且還應當給予人文關懷。

(三)及時有效

遲來的公平正義就是非公平正義。市場經(jīng)濟從一定意義上講就是法制經(jīng)濟,就是效率經(jīng)濟。據(jù)此,最高法院提出“公正與效率”是人民法院永恒的工作主題。及時高效是檢驗人民法院和人民法官司法能力、司法水平的一個重要方面。案件處理越及時越迅速,法律的嚴肅性、權(quán)威性、正義的價值就越能得到彰顯。對社會來說,及時高效能夠防止經(jīng)濟關系長期處于不穩(wěn)定狀態(tài),能夠使受到損害的法律關系及時得到恢復,被害人的權(quán)利及時得到救治,犯罪行為及時得到懲處,公眾對司法公正的崇尚感就越強烈。及時高效原則具體有三個方面的內(nèi)容:一是提高時間效率,減少工作拖延。二是節(jié)約司法成本,實行訴訟經(jīng)濟。以最低的成本投入、資源消耗取得最佳法律社會效果,實現(xiàn)最大程度的正義。三是提高制度的科學性,減少不合理制度的負面作用。

(四)程序公正

正義不僅應當實現(xiàn),而且應當以人們看得見的方式實現(xiàn)。這就是程序公正的重要價值所在。程序公正不僅是實體公正實現(xiàn)的前提和保障,而且本身也有獨立的價值。在現(xiàn)代社會,程序法是否完備并得到嚴格的遵守執(zhí)行,是衡量一個國家法治文明、司法公正、訴訟民主、人權(quán)保障程度的重要標志。程序公正有以下三個方面的目的和價值:一是程序公正首先應當保障實體公正的實現(xiàn)。實體公正是一種結(jié)果的公正,而任何結(jié)果都是經(jīng)過一定的過程得以實現(xiàn)的。程序的設計配置,首先是保證司法機關準確地發(fā)現(xiàn)案件的客觀真實情況,全面客觀地收集證據(jù),準確地適用法律,正確地處理案件,保證實體法的實現(xiàn)。二是程序公正賦予當事人充分的權(quán)利并提供權(quán)利被侵犯時的救濟渠道,有效保障人權(quán)。程序公正,要求以人為本,充分尊重當事人的人格尊嚴和主體地位,保障其應有的各項訴訟權(quán)利,從而使其感受到客觀、公平、充分參與、主張和意見得到充分表達,增強司法決定的可接受性。三是程序公正規(guī)范司法行為,克服司法者的隨意性,防止權(quán)力的濫用。任何權(quán)力都有濫用的可能,權(quán)力失去監(jiān)督就必然產(chǎn)生腐敗,僅僅把正義實現(xiàn)的希望寄托于司法者良好的政治思想修養(yǎng)、職業(yè)道德修養(yǎng)是不夠的。程序公正的一個突出功能就是對權(quán)力可能被濫用進行限制和制約,即對權(quán)力進行監(jiān)督。