宿遷兩級法院在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)一系列論述精神，切實(shí)增強(qiáng)公正司法的責(zé)任感和使命感。全市法院加強(qiáng)隊伍建設(shè)，以審判工作為立足點(diǎn)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，從微小細(xì)節(jié)入手，提升法院隊伍整體素質(zhì)，取得了良好地效果。

 

拜“一名老師”

 

—手把手幫教培養(yǎng)青年干警

 

近年來，宿遷市中級人民法院招錄的青年干警較多，他們大多學(xué)歷層次較高，但實(shí)踐經(jīng)驗不足。對此，宿遷中院出臺《關(guān)于實(shí)行新上崗人員職業(yè)導(dǎo)師制的實(shí)施辦法》，明確對初任法官、預(yù)備法官、新錄用人員、新調(diào)入人員等四類人員列為導(dǎo)師制實(shí)施的范疇；并根據(jù)不同指導(dǎo)對象不同的崗位職責(zé)要求，明確規(guī)定導(dǎo)師對初任法官的常規(guī)指導(dǎo)期限為2年，其他人員的指導(dǎo)期限與其實(shí)習(xí)期限同步，為1年。

 

行政庭助理審判員于元祝無疑是“導(dǎo)師制”的受益者。2010年，于元祝從南京師范大學(xué)碩士畢業(yè)后，進(jìn)入宿遷中院行政庭工作。從一名書記員到一名助審員，于元祝歷經(jīng)了一名青澀大學(xué)生到成熟法官的蛻變。從開庭排期、庭審記錄到獨(dú)立辦案，于元祝的成長背后離不開他的導(dǎo)師——行政庭庭長劉志群。

 

劉志群庭長擁有豐富的審判經(jīng)驗和業(yè)務(wù)知識，擔(dān)任導(dǎo)師后，她將自己的經(jīng)驗毫無保留的傳授給于元祝。在開庭時，她現(xiàn)場記錄于元祝的開庭情況，并對問題進(jìn)行評議、總結(jié)；于元祝則定期向她提交學(xué)習(xí)體會、疑難問題、結(jié)案情況、工作總結(jié)等，通過“教學(xué)—實(shí)踐—反饋”的學(xué)習(xí)過程，不斷提高自身的工作能力。針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，于元祝積極思考，刻苦鉆研，去年，他撰寫的《論回應(yīng)型行政裁判模式之構(gòu)建》在全國法院學(xué)術(shù)論文討論會上榮獲二等獎。

 

為了確保導(dǎo)師制不流于形式，宿遷中院建立起操作性、導(dǎo)向性較強(qiáng)的考核辦法，實(shí)行雙軌制并行考核方式，對指導(dǎo)老師、指導(dǎo)對象工作完成情況進(jìn)行全面考評。制作下發(fā)《導(dǎo)師工作手冊》，對導(dǎo)師的指導(dǎo)工作事項、方法步驟、序時進(jìn)度等指導(dǎo)過程進(jìn)行全程記錄，并按月予以抽查，提出存在問題及改進(jìn)意見；建立指導(dǎo)對象分級考核體系，分別設(shè)置學(xué)員自我評價、導(dǎo)師指導(dǎo)意見、學(xué)員所在部門負(fù)責(zé)人評定意見、政治部考核意見四個評價標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)員所有評定項目合格的，方可認(rèn)定為完成學(xué)習(xí)任務(wù)，確保“強(qiáng)將手下無弱兵”。

 

上“一門培訓(xùn)課” 

—多條線業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升干警司法能力

 

作為法官的左右手，書記員工作質(zhì)量的高低直接影響法官的辦案效率。2014年初，宿遷中院院長湯小夫在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，部分書記員存在卷宗整理、開庭不規(guī)范等問題，全面提高書記員工作能力迫切的擺在了宿遷中院黨組面前。

 

2014年4月，宿遷中院首次組織全市390名書記員分三批，每批為期四天的系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)專門邀請到省法院法官、資深書記員、宿遷中院院領(lǐng)導(dǎo)、資深法官為書記員全面講授業(yè)務(wù)與技能知識，讓書記員這只隊伍更加了解法院的工作規(guī)章制度、審判紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范。為提高書記員速錄技能，宿遷中院對書記員堅持每月一測試檢驗學(xué)習(xí)成果的方式，促進(jìn)技能提升，對測試優(yōu)秀的書記員推薦到省高院進(jìn)行定崗培訓(xùn)，培訓(xùn)合格者，由省高院頒發(fā)合格者，納入專門的人員管理體系進(jìn)行管理。

 

為促進(jìn)法院整體隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，宿遷中院從年初開始，分別分批次對各業(yè)務(wù)條線組織專題培訓(xùn)，每期培訓(xùn)后及時進(jìn)行考試，考試設(shè)定85分為合格線，不合格者將另行組織補(bǔ)考，并且考試結(jié)果納入干警年終綜合評定結(jié)果。“法律條文更新很快，法官必須不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)審判工作的需要。”新進(jìn)人員小吳說。

 

發(fā)“一份問卷”

—群眾監(jiān)督從每一個案件做起

 

法官在辦案過程中有無違規(guī)問題，當(dāng)事人最有發(fā)言權(quán)。為加強(qiáng)群眾對辦案法官的監(jiān)督，宿遷中院一線審判部門在向當(dāng)事人送達(dá)傳票、郵寄判決書時，隨案發(fā)放《司法作風(fēng)和司法廉潔情況反饋單》。當(dāng)事人可以對法官開庭審理、辦案全過程有無違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行反饋，反饋結(jié)果將直接郵寄至宿遷中院監(jiān)察室。監(jiān)察室對每月反饋單發(fā)放情況進(jìn)行通報，并對當(dāng)事人反映問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

 

今年2月，有網(wǎng)友反映，宿遷中院警車違規(guī)停放，并拍照發(fā)帖。宿遷中院第一時間查明事實(shí)，并對違規(guī)停車相關(guān)人員嚴(yán)肅處理。為防止此類事件再次發(fā)生，宿遷中院專門制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)本院工作人員外出公務(wù)管理規(guī)定》，明確所有車輛必須依法遵守交通規(guī)則，外出公務(wù)人員必須認(rèn)真填寫單據(jù)留案備查，并嚴(yán)禁與當(dāng)事人及相關(guān)人員“同吃、同住、通行”。

 

針對日常工作中存在的問題，宿遷中院加大對廉政紀(jì)律、庭審記錄、工作記錄、司法作風(fēng)的排查整改力度，將群眾監(jiān)督和自我約束結(jié)合起來。今年3月，宿遷中院先后組織干警參觀洪澤湖監(jiān)獄、走進(jìn)黨性教育基地、觀看廉政警示教育片增強(qiáng)干警的廉政意識，徹底對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次徹底大排查、大檢修、大掃除。宿遷中院監(jiān)察部門先后發(fā)布5期督查通報，分別對法官開庭情況、群眾反映問題、干警著裝情況等進(jìn)行通報。全院上下通過一點(diǎn)一滴、一案一人的努力，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、煥發(fā)工作熱情、提高辦案質(zhì)量。

 

讀“一本好書”

 

—豐富干警業(yè)余生活

 

“每天自學(xué)一小時、每月交流一次讀書心得、每年讀一本經(jīng)典著作、每年寫一篇讀書體會或論文。”宿遷中院黨組提出的加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的“五個一”工程正在干警中蔓延開來。

 

讀書，讀好書，已經(jīng)成為宿遷中院青年干警中業(yè)余生活不可缺少的功課。宿遷中院自創(chuàng)干警交流微信群“法海揚(yáng)帆”加強(qiáng)干警內(nèi)部交流，干警們可以對平時辦案感悟、工作心得體會進(jìn)行隨時隨地的互動。青年干警平時不敢說的問題，也在微信群中得到了院領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)和探討，有些辦案壓力大的年輕法官甚至得到院領(lǐng)導(dǎo)的微信鼓勵，工作起來更有干勁和動力。

 

在周末，年輕干警們參加宿遷中院與南京大學(xué)聯(lián)合開班的法學(xué)院碩士課程班進(jìn)行學(xué)習(xí)，與南京大學(xué)法學(xué)教授面對面交流，提升自身法學(xué)素養(yǎng)。宿遷中院自創(chuàng)的“法官沙龍”活動，吸引了年輕干警們的目光，青年干警針對新的司法解釋、案件審理中存在的法律爭議進(jìn)行辯論、探討，促進(jìn)業(yè)務(wù)水平提升。

 

除了內(nèi)部交流，宿遷中院還堅持干警下基層鍛煉制度，促進(jìn)法院之間的上下交流。每年初任法官培訓(xùn)后，年輕法官將被分派到基層法庭，增強(qiáng)與群眾聯(lián)系，體會社情民意，積累群眾工作經(jīng)驗。近年來，宿遷中院專門從基層一線選拔優(yōu)秀法官到充實(shí)到隊伍中，進(jìn)一步優(yōu)化法官人員結(jié)構(gòu)，促進(jìn)司法公正。