我們走在大路上-東臺(tái)法院創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作紀(jì)實(shí)
作者:周建華 發(fā)布時(shí)間:2008-03-03 瀏覽次數(shù):3202
來到黃海明珠?東臺(tái)市,走進(jìn)全省首批“規(guī)范司法行為示范點(diǎn)法院”東臺(tái)法院,你會(huì)看到,一群充滿活力、激情四射的干警,正在為這座城市的發(fā)展、穩(wěn)定、和諧而奉獻(xiàn)著。付出總有回報(bào),近年來東臺(tái)法院贏得了一個(gè)又一個(gè)榮譽(yù)。2005年以來連續(xù)三年被表彰為全省優(yōu)秀法院。2007年,該院在新一屆班子領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)拼搏,進(jìn)位爭先,承繼著光榮,延續(xù)著輝煌,在鹽城市中級(jí)法院組織的八個(gè)方面工作考核中,獲得五項(xiàng)第一,綜合排名列基層法院之首,被省高院榮記集體二等功。“成績來之不易,這是我市法院開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的結(jié)果。”東臺(tái)市委書記祁彪一席話,不僅對(duì)法院工作給予了充分肯定,也道出了取得榮譽(yù)的奧秘所在??沿著創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的道路,堅(jiān)持不懈,開拓奮進(jìn)。
和諧司法:亮點(diǎn)多多
“和諧司法、服務(wù)大局”,在東臺(tái)法院是使用頻率是高的兩個(gè)詞,也是黨組思考最多、謀劃最多的工作。他們把和諧司法作為提高司法效率、實(shí)現(xiàn)司法公正、增強(qiáng)司法效果的助推器,引導(dǎo)干警把服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)融入到審判、執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
在刑事審判中積極引入“和諧司法”理念,充分發(fā)揮刑罰適用的謙抑性,對(duì)刑事自訴案件以及附帶民事訴訟案件著力在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定上狠下功夫。該院2007年審理的刑事自訴、附帶民事訴訟案件全部以調(diào)解撤訴結(jié)案,實(shí)現(xiàn)案件調(diào)撤率、息訴息訪率、滿意率三個(gè)百分百。加強(qiáng)“青少年維權(quán)崗”建設(shè),對(duì)未成年人犯側(cè)重于幫助教育。11月份,該院開展“親情三聯(lián)動(dòng)”活動(dòng),刑事法官和老法官們一起來到省少管所,了解東臺(tái)籍未成年犯的思想動(dòng)態(tài),送去家鄉(xiāng)父老的關(guān)心,教育其早日回歸社會(huì)。全省“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”的桂冠第3次被該院刑事審判庭摘得。
民商事法官認(rèn)真研究調(diào)解藝術(shù),努力引導(dǎo)當(dāng)事人以理性、合法的方式解決糾紛,涌現(xiàn)出許多調(diào)解能手。創(chuàng)新調(diào)解工作思路,出臺(tái)《訴前調(diào)解工作意見》,成立由一審一書組成的“為民立案調(diào)解工作室”,對(duì)訴訟標(biāo)的額較小、法律關(guān)系明確、適宜調(diào)解的案件,進(jìn)行快調(diào)快結(jié),僅20時(shí)間即調(diào)解各類案件127件,涉案標(biāo)的額1500萬元。法官們熱心服務(wù)發(fā)展大局,妥善辦結(jié)了一大批有影響的阻撓招商引資、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的案件,成功調(diào)解了吉祥置業(yè)、毛紡廠地塊排除妨礙等相關(guān)糾紛案件,將這些棘手的糾紛一一化解,優(yōu)化了招商引資環(huán)境。
行政案件協(xié)調(diào)和行政首長出庭,這兩個(gè)受到高度關(guān)注的話題,也是東臺(tái)法院行政審判的兩大亮點(diǎn)。該院構(gòu)建行政案件社會(huì)化協(xié)調(diào)機(jī)制,采取走出去、引進(jìn)來的辦法,向社會(huì)各界聘請(qǐng)11名行政案件協(xié)調(diào)員,促進(jìn)行政爭議的有效解決。該院積極倡導(dǎo)行政首長出庭應(yīng)訴工作,及時(shí)將本市有關(guān)情況向政府通報(bào),發(fā)出司法建議,引起領(lǐng)導(dǎo)重視,推動(dòng)了該市行政首長出庭應(yīng)訴考核制度的迅速出臺(tái)。該市2007年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率由2006年的5%上升到60%。
隊(duì)伍建設(shè):碩果累累
“服務(wù)好發(fā)展大局,履行好司法職能,離不開有效的人事管理,離不開有力的人才支撐。”院長許建兵就任之初,就亮出了“以人為本、剛?cè)岵?jì)”的管理理念。
強(qiáng)化司法能力建設(shè)。該院堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)并舉、提升學(xué)歷與提升技能并重,2007年共組織各類培訓(xùn)、考核500余人次,有效提高干警的業(yè)務(wù)技能和法學(xué)水平。同時(shí)從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、機(jī)制等方面,積極鼓勵(lì)干警進(jìn)行學(xué)歷深造,支持干警參加司法考試。2007年,該院又有4人通過司法考試,9人參加碩士研究生學(xué)習(xí)。定期舉力形式新穎、主題豐富的“法官講壇”,給法官搭建交流展示的平臺(tái),進(jìn)一步提高法官的調(diào)研能力。該院2007年調(diào)研、宣傳、信息“三項(xiàng)工作”積分,在全市基層法院排名中2項(xiàng)第一、1項(xiàng)第二,并獲得全省優(yōu)秀裁判文書評(píng)比的二、三等獎(jiǎng)和案例撰寫一等獎(jiǎng),為鹽城法官贏得了榮譽(yù)。
關(guān)心年輕干警成長。該院高度重視對(duì)新生力量的培養(yǎng),對(duì)年輕同志寄予厚望,委以重任,積極引導(dǎo),真誠關(guān)愛,充分激發(fā)年輕人的活力。新招錄干警剛剛報(bào)到,院領(lǐng)導(dǎo)班子集體與新同志面對(duì)面,以親身體會(huì)諄諄教導(dǎo)做人做事的道理。“你們就是東臺(tái)法院的未來!”在“80后”座談會(huì)上,院長的激勵(lì)讓年輕人熱血沸騰。省高院關(guān)于預(yù)備法官培訓(xùn)實(shí)習(xí)的文件后,該院第一時(shí)間下發(fā)實(shí)習(xí)助理審判員任命文件,努力提供實(shí)踐機(jī)會(huì),全面培養(yǎng)和提升預(yù)備法官的工作能力。
創(chuàng)新“比、學(xué)、趕、超”的載體。該院將剛性管理與柔性管理相結(jié)合,把干警的事業(yè)追求與全院的發(fā)展需求統(tǒng)一起來。注重培植和樹立干警身邊的先進(jìn)典型,使干警比學(xué)有榜樣,趕超有目標(biāo)。四季度,該院開展以比審判質(zhì)量、效率、效果、作風(fēng)、能力和保障為內(nèi)容的“六比”辦案競賽活動(dòng),激發(fā)干警工作熱情,最大化釋放潛能。競賽活動(dòng)使全院的審判質(zhì)效顯著提升,該院2007年四季度的結(jié)收案比、執(zhí)結(jié)率和調(diào)解撤訴率分別同比增長21.3%、10.5%和17.7%。
人民法庭:闊步前進(jìn)
“樹品牌、創(chuàng)特色”是東臺(tái)法院人民法庭工作的主旋律。2007年,該院扎實(shí)推進(jìn)“內(nèi)涵型、功能型、規(guī)范型和現(xiàn)代型”人民法庭建設(shè),使人民法庭工作全面接軌、融入、服務(wù)、保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在鹽城中級(jí)法院組織的2007年人民法庭百分考核中,該院有5個(gè)法庭進(jìn)入前15名,并有3個(gè)法庭進(jìn)入前10名,創(chuàng)出歷史新高。新年伊始,6個(gè)法庭在各鎮(zhèn)的“三個(gè)文明”表彰中共獲得19項(xiàng)榮譽(yù)。
各法庭主動(dòng)、積極配合轄區(qū)黨委、政府中心工作,對(duì)招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、中心村建設(shè)等引起的糾紛快速辦理,依法服務(wù)。同時(shí)通過法律咨詢、法制宣傳、司法建議等形式積極參與社會(huì)治安綜合治理。法庭干警們從農(nóng)民的合法利益著想,從弱勢群體的正當(dāng)需求著想,在換位思考中改進(jìn)服務(wù)方法、完善服務(wù)措施,通過提供親民服務(wù)、創(chuàng)新便民舉措、豐富利民方式,讓農(nóng)民直接感受親民、便民、利民的司法人文關(guān)懷,把司法的關(guān)懷送到田間地頭。五烈人民法庭創(chuàng)新巡回審理工作的經(jīng)驗(yàn)分別被鹽城中院、省高院、最高人民法院推廣。
在“一心為民”工作宗旨熏陶下,化解矛盾、促進(jìn)和諧早已成了人民法庭干警們的共識(shí)。在一起財(cái)產(chǎn)權(quán)屬糾紛中,親孫子將爺爺告上了法庭。三倉法庭法官在審理這件實(shí)質(zhì)上發(fā)生在兒媳與公婆之間的返還死亡賠償金案件時(shí),反復(fù)調(diào)解,多次協(xié)調(diào)。然后因失去親人而喪失理智的雙方情緒對(duì)立,一意孤行,法庭最終只得判決結(jié)案。承辦法官不愿看到已經(jīng)失去親人的一家人再因?yàn)榻疱X而失去親情,在判決書上寫下入理入情的《法官寄語》。從《法官寄語》中流淌出的滴滴真情收到意想不到的效果,被告按照判決書自覺履行了義務(wù),曾經(jīng)對(duì)簿法庭的一家人重拾了久違的親情。