為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件審理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，并參照《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律、司法解釋的規(guī)定，結(jié)合江蘇生態(tài)環(huán)境審判工作實(shí)際，制定本審理指南，供全省法院參考。

 一、遵守民事訴訟基本規(guī)則。在民事訴訟法基本框架內(nèi)探索新型生態(tài)環(huán)境訴訟制度，既注重原告主體的特殊性和權(quán)利義務(wù)的特定性，又注重民事訴訟當(dāng)事人訴訟地位的平等，依法保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，公平公正審理案件。

 二、遵循“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”原則。切實(shí)發(fā)揮司法審判作用，以最嚴(yán)格的司法制度、最嚴(yán)密的司法措施依法追究賠償義務(wù)人生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，遏制污染環(huán)境、破壞生態(tài)違法行為，保障受損生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

 三、遵照審判公開(kāi)透明原則。生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件審判實(shí)行全過(guò)程公開(kāi)、全方位透明、全環(huán)節(jié)開(kāi)放。加強(qiáng)審判的民主性，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)，強(qiáng)化社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境司法審判的參與和監(jiān)督。

四、下列情形，屬于生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的受案范圍：

(一)發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；

(二)在國(guó)家和江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；

（三）在《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》中劃定的生態(tài)紅線區(qū)域發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；

（四）發(fā)生以下環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件，嚴(yán)重影響長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境的：

1、涉重化工、重金屬、工業(yè)固體廢棄物等工業(yè)污染的；

2、涉污水、垃圾處理的;

3、涉禽畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染物排放和生活垃圾排放的；

4、涉工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引發(fā)土壤污染的；

5、涉大氣污染的；

6、涉生物多樣性保護(hù)的；

7、涉長(zhǎng)江干流和主要支流非法采砂的；

8、涉長(zhǎng)江干流和主要支流非法捕撈的。

（五）污染環(huán)境、破壞生態(tài)，造成生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額達(dá)200萬(wàn)元以上，且社會(huì)影響較大的；

（六）發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的。

五、第一審生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件由生態(tài)環(huán)境損害行為地、損害結(jié)果地或者被告住所地的中級(jí)人民法院管轄。

在全省范圍內(nèi)有重大影響的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，由江蘇省高級(jí)人民法院管轄。

六、上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件。

下級(jí)人民法院對(duì)其所管轄的第一審生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院審理。

七、經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，江蘇省高級(jí)人民法院可以確定部分中級(jí)人民法院、基層人民法院生態(tài)環(huán)境巡回審判法庭集中管轄第一審生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件。

中級(jí)人民法院、基層人民法院生態(tài)環(huán)境巡回審判法庭管轄生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件的區(qū)域由江蘇省高級(jí)人民法院確定。

八、人民法院審判第一審生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，應(yīng)當(dāng)由法官三人和人民陪審員四人組成七人合議庭進(jìn)行。

人民陪審員的產(chǎn)生、選擇、權(quán)利、義務(wù)等，依照《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》的相關(guān)規(guī)定。

九、為準(zhǔn)確查明案件事實(shí)，提高生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件專門化審判質(zhì)量和效率，人民法院可以在具有相關(guān)生態(tài)環(huán)境專業(yè)知識(shí)、職業(yè)背景的人民陪審員中，隨機(jī)抽取一至二人參加合議庭審判。

十、江蘇省人民政府、江蘇省設(shè)區(qū)的市人民政府可以就本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟；

江蘇省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府指定的部門和機(jī)構(gòu)，可以以指定其履行相關(guān)職責(zé)的省、市政府的名義提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。

經(jīng)江蘇省人民政府指定的設(shè)區(qū)的市人民政府，可以對(duì)污染后果跨江蘇省境內(nèi)設(shè)區(qū)的市的生態(tài)環(huán)境損害提起賠償訴訟。

受國(guó)務(wù)院委托代行全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的部門可以以自己的名義提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。

十一、違反法律法規(guī)，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

十二、違反法律法規(guī)，向他人提供、出售、委托處置、委托運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物或其他污染物的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

十三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

以下情形應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為弄虛作假：

（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)明知委托人提供的材料虛假而出具嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)價(jià)文件的；

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或者從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)故意隱瞞委托人超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的事實(shí)的；

（三）從事防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)故意不運(yùn)行或者不正常運(yùn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備或者污染防治設(shè)施的；

（四）有關(guān)機(jī)構(gòu)在環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中其他弄虛作假的情形。

十四、違反法律法規(guī)，明知他人行為具有污染環(huán)境、破壞生態(tài)的后果，仍實(shí)施向他人出租(借）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、提供經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、簽訂虛假合同等幫助行為的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

十五、提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本；

（二）被告的行為已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境損害后果的初步證明材料；

（三）與被告磋商未達(dá)成一致或未能與被告進(jìn)行磋商的情況說(shuō)明；

（四）江蘇省人民政府指定設(shè)區(qū)的市人民政府提起江蘇省區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的材料；

（五）江蘇省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府指定相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的材料。

十六、提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的起訴條件，并提交本審理指南規(guī)定的起訴材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?/span>

十七、人民法院受理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟后，立案信息應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)公開(kāi)。

十八、檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以通過(guò)提供法律咨詢、提交書(shū)面意見(jiàn)、協(xié)助調(diào)查取證等方式支持原告提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。

十九、原告提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，可以請(qǐng)求被告承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任。

二十、生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用包括已經(jīng)發(fā)生和必然發(fā)生的下列費(fèi)用：

（一）應(yīng)急性費(fèi)用。即為減輕或者防止環(huán)境污染、生態(tài)惡化所采取合理應(yīng)急處置措施而發(fā)生的費(fèi)用。包括但不限于：

1、應(yīng)急方案編制費(fèi)用；

2、應(yīng)急處置實(shí)施費(fèi)用；

3、為停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)采取的其他合理預(yù)防、處置措施而發(fā)生的費(fèi)用。

（二）恢復(fù)性費(fèi)用。即采取或者將要采取措施恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境所需費(fèi)用。包括但不限于：

1、修復(fù)費(fèi)用；

2、替代性修復(fù)費(fèi)用；

3、修復(fù)方案編制費(fèi)用；

4、監(jiān)測(cè)費(fèi)用；

5、監(jiān)管費(fèi)用；

6、驗(yàn)收費(fèi)用。

（三）功能性損失費(fèi)用。包括：

1、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失；

2、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失；

3、環(huán)境健康損害造成的損失。

（四）輔助性費(fèi)用。即生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、勘查、檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估等費(fèi)用。

（五）其他合理費(fèi)用。

二十一、人民法院認(rèn)為原告提出的訴訟請(qǐng)求不符合法律和司法解釋規(guī)定的，可以向其釋明。

人民法院釋明后，原告未變更訴訟請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)記錄在案。

二十二、原告請(qǐng)求被告承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)提供證明以下事實(shí)的證據(jù)材料：

（一）被告實(shí)施了污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為；

（二）發(fā)生了嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)的損害后果；

（三）被告的行為與損害后果之間具有關(guān)聯(lián)性。

二十三、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟中，被告應(yīng)當(dāng)就行為沒(méi)有違反法律法規(guī)、行為與損害之間不存在因果關(guān)系以及法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或減輕責(zé)任的情形承擔(dān)舉證責(zé)任。

二十四、人民法院認(rèn)為審理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件需要的涉及可能損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。

二十五、已為刑事訴訟生效裁判認(rèn)定的事實(shí)，因同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的，當(dāng)事人均無(wú)需舉證證明，但原告有相反證據(jù)足以推翻的除外。

二十六、在刑事訴訟生效裁判中依據(jù)刑事訴訟證據(jù)規(guī)則未予認(rèn)定的證據(jù)，在因同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟中，當(dāng)事人又作為證據(jù)提交的，經(jīng)庭審質(zhì)證，人民法院審查認(rèn)為該證據(jù)能反映案件真實(shí)情況、與待證事實(shí)相關(guān)聯(lián)、來(lái)源和形式符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。

原告主張的污染物種類、數(shù)量、濃度以及排放次數(shù)、排放時(shí)間等事實(shí)不同于刑事訴訟生效裁判中認(rèn)定的事實(shí)且提交證據(jù)予以證明，人民法院審查認(rèn)為待證事實(shí)存在具有高度可能性的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定原告主張的事實(shí)存在。

二十七、原告依據(jù)污染企業(yè)的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)時(shí)間，物耗、能耗情況，經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采購(gòu)原材料數(shù)據(jù)，銷售數(shù)據(jù)，繳稅情況，防治污染設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況，污染物排放方式，行政處罰材料，當(dāng)事人陳述，證人證言等證據(jù)所主張的污染物種類、數(shù)量、濃度等事實(shí)，被告沒(méi)有相反證據(jù)推翻的，人民法院可以認(rèn)定該主張成立。

二十八、原告主張被告存在生態(tài)環(huán)境損害行為，且依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)持有污染物排放、處置、出售以及送交具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)等能夠證明污染物合法去向的證據(jù)而未提供的，人民法院可以認(rèn)定該主張成立。

已有證據(jù)證實(shí)被告存在污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為，原告依據(jù)污染企業(yè)的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)時(shí)間，物耗、能耗情況，經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采購(gòu)原材料數(shù)據(jù)，銷售數(shù)據(jù)，繳稅情況，防治污染設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況，污染物排放方式，行政處罰材料，當(dāng)事人陳述，證人證言等證據(jù)，主張被告污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為具有連續(xù)性、持續(xù)性，被告沒(méi)有相反證據(jù)推翻的，人民法院可以認(rèn)定該主張成立。

二十九、原告請(qǐng)求被告提供其生產(chǎn)工藝，經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，排放的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量，采購(gòu)原材料數(shù)據(jù)，銷售數(shù)據(jù)，繳稅情況，超標(biāo)排放情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行情況等環(huán)境信息，依法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定被告應(yīng)當(dāng)持有或者有證據(jù)證明被告持有而拒不提供，如果原告主張相關(guān)事實(shí)不利于被告的，人民法院可以認(rèn)定該主張成立。

三十、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件涉及的污染物性質(zhì)、生態(tài)環(huán)境的損害、因果關(guān)系、生態(tài)環(huán)境修復(fù)方式、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能的損失以及其他專門性問(wèn)題，人民法院可以根據(jù)以下證據(jù)，結(jié)合案件情況進(jìn)行認(rèn)定。

（一）鑒定意見(jiàn)；

（二）負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者其委托的機(jī)構(gòu)出具的生態(tài)破壞、環(huán)境污染事件調(diào)查報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

（三）具有專門知識(shí)的人的意見(jiàn)；

（四）其他證據(jù)。

三十一、當(dāng)事人可以就專門性問(wèn)題向人民法院申請(qǐng)鑒定。

人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人鑒定申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備相應(yīng)資格的鑒定人。協(xié)商不成的，由人民法院指定。

當(dāng)事人未申請(qǐng)鑒定、無(wú)法鑒定或者鑒定費(fèi)用明顯過(guò)高的，人民法院可以根據(jù)生態(tài)破壞、環(huán)境污染事件調(diào)查報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等證據(jù)，也可以結(jié)合具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或具有專門知識(shí)的專業(yè)人員的咨詢意見(jiàn)作出認(rèn)定。

三十二、當(dāng)事人申請(qǐng)有專門知識(shí)的人出庭，就鑒定意見(jiàn)或者其他專門性問(wèn)題提出意見(jiàn)的，人民法院可以準(zhǔn)許。

具有專門知識(shí)的人在法庭上就專門性問(wèn)題提出的意見(jiàn)，視為當(dāng)事人的陳述，經(jīng)質(zhì)證后可以作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

具有專門知識(shí)的人不得參與專門性問(wèn)題之外的法庭審理活動(dòng)。

三十三、人民法院可以委托相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟中涉及的專門性問(wèn)題發(fā)表咨詢意見(jiàn)。

相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜铱梢栽诜ㄍド蠈?duì)專門性問(wèn)題發(fā)表咨詢意見(jiàn)，咨詢意見(jiàn)經(jīng)過(guò)當(dāng)事人質(zhì)證后可以作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

三十四、人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審查，決定是否采信。存在以下情形的，不予采信：

（一）鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備相應(yīng)的資質(zhì)或明顯不具備相應(yīng)的鑒定能力的；

（二）鑒定程序不符合法律、法規(guī)、國(guó)家主管部門頒布的鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范的；

（三）鑒定方法、鑒定范圍、鑒定路線、計(jì)算數(shù)據(jù)、修復(fù)方式等明顯不合理，缺乏邏輯性，不符合科學(xué)常識(shí)、日常生活經(jīng)驗(yàn)法則的；

（四）鑒定結(jié)論明顯不當(dāng)?shù)模?/span>

（五）經(jīng)過(guò)質(zhì)證認(rèn)定不能作為定案依據(jù)的其他情形。

三十五、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用因沒(méi)有適當(dāng)?shù)蔫b定機(jī)構(gòu)、不具備鑒定條件而無(wú)法鑒定或者確定具體數(shù)額所需鑒定費(fèi)用明顯過(guò)高的，人民法院可以結(jié)合下列因素，并可以參考專家意見(jiàn)，予以合理確定：

（一）污染環(huán)境、破壞生態(tài)的范圍和程度；

（二）生態(tài)環(huán)境的稀缺性；

（三）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的難易程度；

（四）防治污染設(shè)備的運(yùn)行成本；

（五）新增必要污染防治設(shè)備的成本；

（六）被告因侵害行為所獲得的收益或者所減少支付的污染防治費(fèi)用；

（七）政府部門相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料或者其他證據(jù)所證明的同區(qū)域同類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者同期平均收入和同期平均污染防治費(fèi)用；

（八）同期其他訴訟案件對(duì)類似情況的裁判結(jié)果；

（九）被告的過(guò)錯(cuò)程度；

（十）其他因素。

三十六、原告請(qǐng)求修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境的，人民法院可以依法判決被告承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。

人民法院判決被告承擔(dān)修復(fù)責(zé)任的，可以同時(shí)判決確定被告不履行修復(fù)義務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用。

三十七、被告無(wú)能力開(kāi)展修復(fù)工作的，人民法院可以依法判決被告委托具備修復(fù)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)資金由被告向受托的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)支付。

三十八、人民法院可以判決被告向原告支付生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用，并在生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用交納至原告指定的賬戶后，由原告承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)責(zé)任。

三十九、人民法院應(yīng)當(dāng)依法判決被告、被告委托的第三方機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)修復(fù)責(zé)任的原告將生態(tài)環(huán)境修復(fù)到損害發(fā)生之前的狀態(tài)和功能。

以下情形，可以采取替代性修復(fù)方式進(jìn)行修復(fù)：

（一）無(wú)法原地原樣修復(fù)或無(wú)法完全修復(fù)的；

（二）原地原樣修復(fù)難度過(guò)大、成本過(guò)高或因規(guī)劃調(diào)整等原因而無(wú)需修復(fù)的；

（三）采取替代性修復(fù)經(jīng)濟(jì)合理且更有利于維護(hù)區(qū)域、流域整體生態(tài)環(huán)境的。

替代性修復(fù)是指無(wú)法或沒(méi)有必要在原地原樣對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的情況下，合理采取異地和（或）他樣方式進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理、建設(shè)，保障受損生態(tài)環(huán)境在區(qū)域性或流域性范圍內(nèi)得到相應(yīng)補(bǔ)償?shù)男迯?fù)方式。

四十、人民法院可以判決被告將生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用支付至相關(guān)生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地開(kāi)展替代性修復(fù)，并由原告負(fù)責(zé)監(jiān)督。

四十一、人民法院在生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件中，對(duì)于符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、能夠?qū)崿F(xiàn)綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的賠償義務(wù)人，在其提供有效擔(dān)保的情況下，可以在裁判中采取延長(zhǎng)環(huán)境修復(fù)賠償金交納期限、分批賠償、合理提取企業(yè)年度利潤(rùn)、以污染設(shè)備技術(shù)改造投入按一定比例抵扣部分賠償金等賠償方式。

四十二、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者自行達(dá)成和解協(xié)議后，人民法院應(yīng)當(dāng)將協(xié)議內(nèi)容公告，公告期間不少于三十日。

公告期滿后，人民法院審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議或者和解協(xié)議的內(nèi)容不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)出具調(diào)解書(shū)。

調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明訴訟請(qǐng)求、訴辯意見(jiàn)及相關(guān)證據(jù)、經(jīng)審理查明的案件基本事實(shí)、協(xié)議內(nèi)容以及人民法院的審查意見(jiàn)等，并應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

四十三、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件審理過(guò)程中，原告因訴訟請(qǐng)求全部實(shí)現(xiàn)而撤回起訴的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。

準(zhǔn)予撤訴裁定應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明訴訟請(qǐng)求、訴辯意見(jiàn)及相關(guān)證據(jù)、經(jīng)審理查明的案件基本事實(shí)、賠償義務(wù)人履行生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)情況以及人民法院的審查意見(jiàn)等，并應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

四十四、賠償權(quán)利人、義務(wù)人共同向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)經(jīng)磋商達(dá)成的生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)自賠償協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)，向有管轄權(quán)的人民法院提出。

四十五、申請(qǐng)司法確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)提交司法確認(rèn)申請(qǐng)書(shū)、賠償協(xié)議原件、生態(tài)環(huán)境損害事件材料、賠償協(xié)議內(nèi)容公開(kāi)情況及其他相關(guān)材料。申請(qǐng)材料齊全的，人民法院應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?/span>

四十六、生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)案件，可以由法官與人民陪審員組成三人合議庭進(jìn)行審查。

四十七、人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查，符合法律規(guī)定的，裁定賠償協(xié)議有效，賠償義務(wù)人拒絕履行或者未全部履行的，賠償權(quán)利人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。不符合法律規(guī)定的，裁定駁回申請(qǐng)。

駁回司法確認(rèn)申請(qǐng)后，賠償權(quán)利人可以向人民法院提起訴訟。賠償權(quán)利人、賠償義務(wù)人也可以重新磋商，達(dá)成賠償協(xié)議的，可以申請(qǐng)法院確認(rèn)。

四十八、具有下列情形之一的，人民法院不予確認(rèn)賠償協(xié)議效力：

（一）遺漏賠償事項(xiàng)、明顯不足以修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境、明顯不能維護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的；

（二）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的；

（三）侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的；

（四）侵害案外人合法權(quán)益的；

（五）損害社會(huì)公序良俗的；

（六）賠償協(xié)議未向社會(huì)公開(kāi)、公開(kāi)范圍明顯不合理、公開(kāi)的主要內(nèi)容不完整的；

（七）賠償協(xié)議內(nèi)容不明確，無(wú)法確認(rèn)的；

（八）其他不能進(jìn)行司法確認(rèn)的情形。

四十九、對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)案件，人民法院不收取訴訟費(fèi)用。

五十、賠償義務(wù)人、第三方修復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)或替代性修復(fù)的，人民法院在裁判前可以將修復(fù)方案在相應(yīng)區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行公告，公告期不少于三十日。還可以通過(guò)組織座談會(huì)等形式，征求污染范圍區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

五十一、人民法院審理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)定公開(kāi)開(kāi)庭審理并對(duì)庭審進(jìn)行直播；審理社會(huì)關(guān)注度高、社會(huì)影響大的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等旁聽(tīng)庭審，法律規(guī)定不公開(kāi)庭審的除外。

五十二、對(duì)同一生態(tài)環(huán)境損害行為，賠償權(quán)利人提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，社會(huì)組織或檢察機(jī)關(guān)也提起環(huán)境民事公益訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法審查，符合受理?xiàng)l件的分別立案受理。

人民法院不得以賠償權(quán)利人已經(jīng)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商或提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟為由，對(duì)社會(huì)組織或檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境民事公益訴訟案件不予立案受理。

五十三、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件立案后，社會(huì)組織或檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境民事公益訴訟案件應(yīng)當(dāng)中止審理，待生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件審結(jié)后再行恢復(fù)審理。中止審理期間社會(huì)組織或檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤訴的，可以裁定準(zhǔn)予撤訴。

五十四、被告未履行發(fā)生法律效力的民事判決、裁定和調(diào)解書(shū)的，原告可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

五十五、原告申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行并窮盡相關(guān)執(zhí)行措施。

五十六、被告未按照生效法律文書(shū)的要求實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)行為，原告申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院可以裁定責(zé)令被告履行修復(fù)義務(wù)，并指定原告負(fù)責(zé)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境修復(fù)行為，評(píng)估生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果。

五十七、有證據(jù)證明生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)責(zé)任已經(jīng)履行完畢的，人民法院依法裁定案件執(zhí)行終結(jié)。