邳州市人民法院工作報(bào)告

　　-- 2011年1月14日在邳州市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　邳州市人民法院院長(zhǎng)     黃桂晗

　　

    各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

　　2010年工作回顧

　　2010年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的有力監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持下，我院始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大及十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“從嚴(yán)治院，寬厚待警，人才興院，公信立院”的發(fā)展思路，以“兩抓兩樹(shù)”活動(dòng)為抓手，大力弘揚(yáng)昂揚(yáng)向上的“水杉精神”，全面推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，為邳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的司法保障。全年共受理各類(lèi)案件11757件，結(jié)案11397件，同比分別增長(zhǎng)18%和20%，結(jié)案率97%，涉案標(biāo)的5.57億元，一線法官人均辦案超200件。全年受到省、徐州市級(jí)以上表彰46項(xiàng)，法院工作呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　一、狠抓審判工作，努力服務(wù)全市發(fā)展大局

　　保穩(wěn)定，依法懲處刑事犯罪。在政法各部門(mén)有力支持配合下，依法懲處各種嚴(yán)重刑事犯罪，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安定的社會(huì)環(huán)境。全年受理各類(lèi)刑事案件785件1219人，審結(jié)770件1180人，結(jié)案率98.1%。其中判處10年以上有期徒刑41人，判處10年以下3年以上有期徒刑115人。依法判處殺人、搶劫、綁架、傷害等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪295件399人。有效遏制了嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，有力增強(qiáng)了全市人民群眾安全感。加大對(duì)貪污賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪行為的打擊力度，共審結(jié)貪污、受賄、挪用公款17件26人，從嚴(yán)懲處了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪分子，有力推動(dòng)了我市反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。深化量刑機(jī)制改革，嚴(yán)格執(zhí)行最高院量刑細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一量刑尺度，有效杜絕了同罪不同刑的現(xiàn)象。正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)未成年犯、初犯、偶犯等輕型犯罪，依法適用緩刑444 人次，占判決罪犯總數(shù)37.6%，有效分化、瓦解犯罪分子，最大限度減少社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)和諧。積極推行未成年犯前科封存制度，為其改過(guò)自新創(chuàng)造有利條件。

　　促發(fā)展，能動(dòng)審理民商事糾紛。圍繞市委提出的加快實(shí)施“四大計(jì)劃”、推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略決策，緊扣“保穩(wěn)定、促發(fā)展、重民生”主題，全面開(kāi)展民商事審判工作。全年受理民商事案件8711件，同比增長(zhǎng)39.6%，結(jié)案8390件，結(jié)案率96.3%。一是積極開(kāi)設(shè)涉企“綠色通道”，快立、快審、快執(zhí)涉企案件2682件，涉案標(biāo)的8257萬(wàn)元。我市沂州煤焦化有限公司訴江西萍鄉(xiāng)宏基化工有限公司買(mǎi)賣(mài)合同一案，法院前后協(xié)調(diào)20余次，最終促使被告主動(dòng)履行了給付義務(wù)，維護(hù)了司法權(quán)威，有力保障了我市“三重一大”項(xiàng)目企業(yè)的健康發(fā)展。二是依法規(guī)范金融秩序。專(zhuān)題召開(kāi)我市商業(yè)銀行座談會(huì)，組織銀行債權(quán)清積專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全年執(zhí)結(jié)案件521件，涉案標(biāo)的2152.4萬(wàn)元。三是規(guī)范引導(dǎo)民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。共審結(jié)民間借貸、汽車(chē)掛靠經(jīng)營(yíng)等案件1872件，涉案標(biāo)的8760萬(wàn)元。魏某等多名出租車(chē)司機(jī)訴邳州市安順客運(yùn)公司經(jīng)營(yíng)合同系列案，原告高薪從外地聘請(qǐng)律師，多次集訪施加壓力，案件同時(shí)還涉及全市426輛出租車(chē)的權(quán)益，處理稍有不當(dāng)，就有可能引發(fā)全市出租車(chē)行業(yè)震蕩，為此，法院持續(xù)開(kāi)展一個(gè)多月的耐心細(xì)致工作，最終促成雙方和解，確保了我市出租車(chē)行業(yè)的穩(wěn)定。四是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)工作。在市政府大力支持和相關(guān)部門(mén)密切配合下，妥善推進(jìn)運(yùn)河酒廠、制藥廠、彩印廠、植物油廠和東方耐磨有限公司16家企業(yè)破產(chǎn)工作，已安置10家，協(xié)助安置職工2153人，涉案標(biāo)的5211.7萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)工作的重大突破。

　　為和諧，鼎力支持依法行政。一是不斷完善行政爭(zhēng)議鈍化機(jī)制。全年受理各類(lèi)行政案件99件，協(xié)調(diào)撤訴87件，調(diào)撤率87.9%，居全市第一。多渠道鈍化行政爭(zhēng)議的工作經(jīng)驗(yàn)被評(píng)為徐州法院司法品牌，在徐州市召開(kāi)的行政審判與行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹并推廣，得到了徐州市委的高度評(píng)價(jià)。二是切實(shí)提高行政執(zhí)行案件自動(dòng)履行率。共受理行政執(zhí)行案件34件，自動(dòng)履行率100%。多年來(lái)，我院行政執(zhí)行案件自動(dòng)履行率始終保持在98%以上，始終居于全省前列，受到省高院和徐州中院的高度肯定。三是創(chuàng)新工作方式，全力支持行政機(jī)關(guān)依法行政。在河道管理局申請(qǐng)先予執(zhí)行張某某等行政處罰一案中，我院主動(dòng)介入，全程指導(dǎo)河道主管部門(mén)的調(diào)查、聽(tīng)證和處罰，并依法啟動(dòng)了先予執(zhí)行程序，在強(qiáng)大的政治和司法威懾下，被執(zhí)行人自行拆除了違建沙站，有力促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軟環(huán)境建設(shè)。

　　二、狠抓素質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)力打造一流法官隊(duì)伍

　　抓思想，培育新作風(fēng)。一是大力培育干警政治意識(shí)。扎實(shí)開(kāi)展了“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“人民法官為人民”和“兩抓兩樹(shù)”等主題活動(dòng)。二是大力培育昂揚(yáng)向上的水杉精神。強(qiáng)化班子建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)黨內(nèi)民主集中制；放權(quán)壓責(zé)，充分發(fā)揮班子成員的集體智慧和能量；凝聚合力，不斷增強(qiáng)干警自覺(jué)謀劃法院工作的主人翁意識(shí)。三是大力培育創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作作風(fēng)。主動(dòng)按照市委“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和徐州法院“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流法院”的活動(dòng)要求，全力提升干警扎實(shí)苦干、勇?tīng)?zhēng)一流的精神風(fēng)貌。

　　強(qiáng)素質(zhì)，提升新能力。持續(xù)開(kāi)展學(xué)歷教育，全院本科以上學(xué)歷達(dá)94%,其中研究生學(xué)歷達(dá)12人。積極參加各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，共組織干警參加培訓(xùn)428人次，7人晉升為四級(jí)高級(jí)法官。以“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大競(jìng)賽”活動(dòng)為抓手，開(kāi)展全員大比武、大競(jìng)賽活動(dòng)，從庭審技能、審判質(zhì)效、重大矛盾化解、司法調(diào)研等18個(gè)方面考核法官業(yè)績(jī)，著力培養(yǎng)法官“善操作，會(huì)落實(shí)，能創(chuàng)新”的鮮明特質(zhì)。推行定期易崗交流，努力提高干警綜合實(shí)踐能力。注重加強(qiáng)對(duì)青年法官培養(yǎng)，組織青年法官與資深法官開(kāi)展“1+1”傳幫帶活動(dòng)，35歲以下青年法官占法官總數(shù)15%，承擔(dān)了全院近35%的審判任務(wù)。

　　促規(guī)范，樹(shù)立新形象。一是自覺(jué)苦練內(nèi)功。以“兩抓兩樹(shù)”活動(dòng)為推手，結(jié)合徐州中院對(duì)我院的司法巡查，將審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、政務(wù)管理和司法改革等節(jié)點(diǎn)工作細(xì)化為56項(xiàng)，責(zé)任到部門(mén)，落實(shí)到具體人，并逐項(xiàng)對(duì)照整改。同時(shí)成立督察組，每周一檢查，每月一通報(bào)，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。二是主動(dòng)接受監(jiān)督。去年，共向人大專(zhuān)題報(bào)告工作3次，認(rèn)真組織“千名代表聽(tīng)百案”43次581人次，梳理、落實(shí)意見(jiàn)建議231條，旁聽(tīng)工作被徐州市人大常委會(huì)評(píng)為先進(jìn)集體，并在表彰會(huì)上作為法院系統(tǒng)的唯一代表作典型發(fā)言。全年在《中國(guó)法院網(wǎng)》開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)庭審直播16次，100余萬(wàn)網(wǎng)友在線觀看。組織“法院開(kāi)放日”16次，2400多名普通社會(huì)民眾“零距離”走進(jìn)法院。三是注重廉潔司法。創(chuàng)新廉政舉報(bào)聽(tīng)證會(huì)辦制度，信訪舉報(bào)案件邀請(qǐng)人大代表、檢察員、廉政監(jiān)督員等相關(guān)人員參與會(huì)辦。共舉行5次聽(tīng)證，邀請(qǐng)76名相關(guān)人員參加，嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉相關(guān)規(guī)定，對(duì)2名違紀(jì)干警進(jìn)行了紀(jì)律處分，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。議堂法庭被徐州中院評(píng)為“廉潔司法示范庭”，徐州法院系統(tǒng)“黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議暨廉潔司法示范庭現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”在我院召開(kāi)。

　　三、狠抓改革創(chuàng)新，全力破解司法難題

　　全力破解案多人少難題。一是深挖內(nèi)部潛力。以感情帶動(dòng)人，為新錄干警解決住宿，推行帶薪休假制度，凝聚干警爭(zhēng)創(chuàng)一流的向心力；以政治關(guān)心人，緊緊依靠市委領(lǐng)導(dǎo)和人大支持，新增、調(diào)整了5名黨組成員和2名審委會(huì)專(zhuān)職委員，落實(shí)了3名正科、6名副科級(jí)干部。針對(duì)案件壓力大、干警一定程度存在畏難情緒的實(shí)際情況，堅(jiān)持以業(yè)績(jī)論英雄，以實(shí)力選干部，全院上下形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍；以工作錘煉人，開(kāi)展“調(diào)解能手”、“辦案標(biāo)兵”、“百日競(jìng)賽”等活動(dòng)，全體干警自覺(jué)加班加點(diǎn)，星期六保證不休息、星期天休息不保證。全院23人結(jié)案超200件，8人超300件，2人超400件，2人超500件，1人超600件。二是優(yōu)化資源配置。全面傾斜審判一線，年初，一次性任命12名助理審判員，補(bǔ)充輔助人員20名，院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)帶頭辦案和綜合部門(mén)有審判職稱(chēng)人員兼職辦案，同時(shí)將執(zhí)行案件分流到人民法庭執(zhí)行。三是凝聚社會(huì)合力。以人民調(diào)解工作室為平臺(tái)，積極開(kāi)展大調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接工作，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。法院5個(gè)調(diào)解工作室全年調(diào)結(jié)案件1168件，人民陪審員全年參審案件1666起，有效緩解了案多人少的壓力，人民陪審工作被徐州市人大常委會(huì)評(píng)為“先進(jìn)單位”。

　　全力破解執(zhí)行難題。全年共受理執(zhí)行案件2105件，結(jié)案2087件，其中程序終結(jié)332件，結(jié)案率99.1%，執(zhí)行標(biāo)的9768.1萬(wàn)元。在中央政法委組織的清理積案中，梳理積案1733件，件件得到清理，徐州市委給予高度肯定。一是全面傾斜執(zhí)行工作。配強(qiáng)執(zhí)行力量，執(zhí)行干警和輔助人員已達(dá)46人，占全院人數(shù)25%；配強(qiáng)裝備，車(chē)輛配置11臺(tái)，占全院一線車(chē)輛41%。二是完善執(zhí)行機(jī)制。主動(dòng)向市委、市人大匯報(bào)執(zhí)行工作，形成了市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、社會(huì)各界配合的“大執(zhí)行”工作格局。三是創(chuàng)新執(zhí)行方法。健全執(zhí)行110聯(lián)動(dòng)，向社會(huì)公布全體執(zhí)行人員電話，提高執(zhí)行效率；推行執(zhí)行窮盡審查制度，新收案件三個(gè)月未執(zhí)結(jié)的，審查是否“手段窮盡”。引導(dǎo)訴前保全，注重訴訟效果，全年訴前保全176件，涉案標(biāo)的2986.1萬(wàn)元。

　　全力破解信訪難題。全年接到群眾來(lái)信439件，接待來(lái)訪2568人次，回復(fù)、解答率100%；受理上級(jí)交辦和重點(diǎn)信訪案件137件，化解132件。一是強(qiáng)化信訪源頭疏降。著力排查信訪苗頭，努力將信訪化解在萌芽之中；嚴(yán)格司法行為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把好立案、審判、執(zhí)行等關(guān)口，減少信訪產(chǎn)生的誘因。二是做好初信息訪工作。推行院長(zhǎng)接訪制度，全年收到來(lái)信204件，接待來(lái)訪312人次，息訪率達(dá)97.8%。推行原承辦法官和紀(jì)檢人員共同接訪模式，對(duì)初信初訪做到首次接訪到位、工作機(jī)制到位、解決問(wèn)題到位。三是加強(qiáng)重點(diǎn)案件包掛息訴。對(duì)重點(diǎn)信訪案件，逐案分析案情，逐案研究解決方案，實(shí)行審判員、庭長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)四級(jí)包掛負(fù)責(zé)制，圓滿化解了上級(jí)交辦的16起重點(diǎn)信訪案件，未發(fā)生一起激化現(xiàn)象。四是建立信訪工作協(xié)調(diào)處理機(jī)制。緊緊依靠市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取市委政法委、信訪局及相關(guān)部門(mén)對(duì)法院信訪工作的關(guān)心、幫助和支持，建立健全法院信訪工作聯(lián)辦、會(huì)辦制度，切實(shí)將信訪矛盾化解在基層。

　　全力推進(jìn)司法為民工作。一是將法官“六進(jìn)”與矛盾排查相結(jié)合。黨組成員帶隊(duì)深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60余家企業(yè)，先后召開(kāi)22次機(jī)關(guān)單位及大蒜、板材等重點(diǎn)行業(yè)座談會(huì)，就如何提供法律服務(wù)等20個(gè)議題發(fā)送征求意見(jiàn)函1100余份，發(fā)送司法建議58件，幫助行政機(jī)關(guān)、公司企業(yè)避免群體性糾紛14起，規(guī)范執(zhí)法行為和企業(yè)管理86處。二是將平安校園活動(dòng)和青少年維權(quán)相結(jié)合。針對(duì)全國(guó)校園安全事故頻發(fā)現(xiàn)象，在明德中學(xué)、官湖中學(xué)、新城中學(xué)等31家學(xué)校進(jìn)行安全普法教育，受教師生17000余人。同時(shí)，選派優(yōu)秀法官擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)，健全青少年維權(quán)工作長(zhǎng)效機(jī)制。刑庭和議堂法庭獲徐州市“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。三是將基礎(chǔ)建設(shè)和科技便民相結(jié)合。高標(biāo)準(zhǔn)建成了25個(gè)科技法庭，配備了全程錄像、電子證據(jù)展示系統(tǒng)等先進(jìn)裝備，信息化建設(shè)被評(píng)為“全省信息化建設(shè)示范點(diǎn)和徐州市先進(jìn)單位”；建成庫(kù)存11萬(wàn)冊(cè)的電子檔案庫(kù)，被省檔案局評(píng)為“五星級(jí)檔案管理單位”。四是將救助失學(xué)兒童和法院文化建設(shè)相結(jié)合，法院八年如一日救助27名失學(xué)兒童的事跡，再次被《中央電視臺(tái)》專(zhuān)題報(bào)道，兩名救助對(duì)象2010年分別考入了中國(guó)人民公安大學(xué)和蘇州大學(xué)，“法律無(wú)情，法官有愛(ài)”的法院文化得到豐富，救助工作受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。

　　各位代表，一年來(lái)，法院在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、司法改革等方面取得了一定成績(jī)。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持，離不開(kāi)全體人大代表和政協(xié)委員的關(guān)心和理解。在此，我代表法院全體干警，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持法院工作的各位人大代表、政協(xié)委員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　回顧過(guò)去的一年，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，邳州法院的工作仍然存在一些問(wèn)題和困難：一是司法能力和司法水平與黨的要求和人民群眾的期望還有差距，服務(wù)大局的主動(dòng)性和創(chuàng)造性還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。二是少數(shù)干警文明司法、規(guī)范司法、為民司法的意識(shí)和社會(huì)形象還需進(jìn)一步提升。三是涉訴信訪壓力較大，司法權(quán)威缺失，個(gè)別案件案結(jié)事不了。四是執(zhí)行難依然突出。主要表現(xiàn)為被執(zhí)行人難找，執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難查。五是案多人少、人才流失的難題日益凸顯。我院收、結(jié)案總數(shù)均名列徐州法院系統(tǒng)前列，干警長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)；同時(shí)，法官職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，加之政治待遇和陽(yáng)光工資后激勵(lì)機(jī)制缺乏等因素，去年流失5名業(yè)務(wù)骨干。六是法院經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制需要進(jìn)一步完善。面對(duì)以上問(wèn)題和困難，我們將在以后的工作中努力加以改進(jìn)和克服。

　　2011年工作思路

　　2011年，是我市謀劃“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我院“爭(zhēng)創(chuàng)全省一流法院”的關(guān)鍵之年。隨著國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力在價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度等方面長(zhǎng)期的滲透，加之我市跨越發(fā)展面臨長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題，特別是經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，必然導(dǎo)致社會(huì)矛盾敏感性、關(guān)聯(lián)性、對(duì)抗性顯著增強(qiáng)，人民法院維護(hù)社會(huì)管理秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)將更加艱巨。為此，我們將緊緊圍繞邳州發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)、中央政法工作會(huì)議和市委第十一屆十一次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平邁上新臺(tái)階；維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定的水平邁上新臺(tái)階；保障社會(huì)公平正義的水平邁上新臺(tái)階；人民法院自身建設(shè)的水平邁上新臺(tái)階。

　　圍繞上述目標(biāo)，著力做好以下工作：

　　一、在服務(wù)發(fā)展大局上爭(zhēng)創(chuàng)一流。依法服務(wù)大局，是人民法院的重要政治責(zé)任。履行好這一政治責(zé)任，就必須要牢牢把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，依法加大對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度，堅(jiān)決貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，做到寬嚴(yán)適度，罰當(dāng)其罪；妥善審理涉及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的糾紛案件，保障、引導(dǎo)有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行方式；密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步提出更具針對(duì)性和可操作性的司法建議；建立健全大要案報(bào)告、案件審理協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)調(diào)和預(yù)警預(yù)案工作。自覺(jué)增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性，積極參與社會(huì)治安綜合治理與“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)”共建工作，從而深入推進(jìn)“平安邳州”、“法治邳州”、“和諧邳州”建設(shè)。

　　二、在錘煉干警隊(duì)伍上爭(zhēng)創(chuàng)一流。深刻認(rèn)識(shí)法院隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。狠抓班子建設(shè)，培養(yǎng)出1-2名在徐州法院系統(tǒng)知名度較高的領(lǐng)導(dǎo)干部；狠抓教育培訓(xùn)，力促法官隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升；狠抓制度落實(shí)，形成用制度管人、用制度管事的工作格局；狠抓廉政建設(shè)，大力弘揚(yáng)公正、廉潔、為民司法核心價(jià)值觀，著力提高法官的思想情操、司法能力、職業(yè)道德和人文素養(yǎng)，確保干警“零違紀(jì)”。同時(shí)，不斷深化法院文化建設(shè)，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取、任人唯能、風(fēng)清氣正的文化氛圍。確保兩年內(nèi)本科以上學(xué)歷超95%，研究生超15%；確保培育出10名有一定學(xué)術(shù)地位的審判業(yè)務(wù)骨干，推出3名在全市、2名在全省乃至全國(guó)有一定影響的知名法官，社會(huì)各界對(duì)法院干警的滿意率在98%以上。

　　三、在化解司法難題上爭(zhēng)創(chuàng)一流。自覺(jué)踐行黨的群眾路線，引導(dǎo)、規(guī)范群眾依法理性表達(dá)訴求，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關(guān)心群眾，真正把黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制落到實(shí)處。深入推進(jìn)法官“六進(jìn)”活動(dòng)，狠抓訴訟調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接工作，注重訴訟指導(dǎo)、法律釋明、裁判說(shuō)理和判后答疑工作。持續(xù)加大對(duì)審判執(zhí)行一線政策傾斜力度，配強(qiáng)配齊力量，優(yōu)化資源組合，建立科學(xué)規(guī)范的法官業(yè)績(jī)綜合考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)深化人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界參與執(zhí)行的機(jī)制探索，健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。緊緊依靠市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持，進(jìn)一步完善對(duì)弱勢(shì)群體的司法救助制度，建立健全司法救助與社會(huì)救助對(duì)接機(jī)制。力爭(zhēng)建成執(zhí)行“無(wú)積案”法院，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，信訪案件化解率達(dá)到95%。

　　四、在營(yíng)造司法環(huán)境上爭(zhēng)創(chuàng)一流。始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)主動(dòng)向市委和人大匯報(bào)法院工作進(jìn)展情況、重要部署和重大事項(xiàng)，實(shí)事求是反映存在的困難與問(wèn)題，贏得市委、人大對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持。積極邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察工作，全力推行司法公開(kāi)、司法民主建設(shè)。繼續(xù)創(chuàng)新人大代表聯(lián)絡(luò)工作，認(rèn)真落實(shí)人大代表對(duì)法院工作的各項(xiàng)意見(jiàn)建議。進(jìn)一步完善與社會(huì)各民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)團(tuán)體以及各鎮(zhèn)、各部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，虛心聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。持續(xù)推進(jìn)庭審直播與法院開(kāi)放日活動(dòng)，建立健全裁判文書(shū)上網(wǎng)和審判信息外網(wǎng)查詢制度，努力營(yíng)造有利于法院工作開(kāi)展的良好司法環(huán)境。

　　五、在強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)上爭(zhēng)創(chuàng)一流。按照“制度健全、功能完善、設(shè)施齊備、服務(wù)到位”的目標(biāo)要求，今年將投入800萬(wàn)元，建成集訴訟服務(wù)、訴前調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接、案件速裁、立案調(diào)解、立案受理為一體的“蘇北一流”訴訟服務(wù)中心，全力為人民群眾提供全方位、一體化、一站式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面推進(jìn)科技法庭建設(shè)，建成集視頻、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)三網(wǎng)合一的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)辦案網(wǎng)絡(luò)化、公文傳輸系統(tǒng)化、審判管理流程化。持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)上立案、上門(mén)開(kāi)庭、巡回審判等便民活動(dòng)，打造1-2個(gè)全省先進(jìn)人民法庭。

　　六、在樹(shù)立法院品牌上爭(zhēng)創(chuàng)一流。在全省基層法院率先推行知名法官工作室制度，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育工作新亮點(diǎn)。強(qiáng)化司法宣傳和調(diào)研，不斷提升司法公信力，展示法院良好形象。繼續(xù)推進(jìn)代表旁聽(tīng)工作，著力打造代表旁聽(tīng)工作的精品工程；繼續(xù)加大對(duì)行政審判工作的培育力度，保持行政審判工作在全省的“影響力”；繼續(xù)做好救助27名孤兒的延伸工作，全力擴(kuò)大救助工作在全國(guó)的“知名度”。

　　各位代表，依法治市任重道遠(yuǎn)，和諧藍(lán)圖催人奮進(jìn)。新的一年，我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的有力監(jiān)督下，在市政府的強(qiáng)力支持下，在市政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心幫助下，大力弘揚(yáng)昂揚(yáng)向上的水杉精神，全力履行新時(shí)期人民法院所擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任和歷史使命，以一流的服務(wù)水平，一流的審判業(yè)績(jī)，一流的司法形象，為加快建設(shè)更加美好的新邳州做出新的更大的貢獻(xiàn)！