當(dāng)生效的判決或調(diào)解確有錯(cuò)誤時(shí),申請(qǐng)變更或撤銷的法定途徑只能通過(guò)審判監(jiān)督程序和再審程序,即民事審判監(jiān)督程序。依據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》的規(guī)定,能夠提起審判監(jiān)督程序的主體是法院和檢察院;而提起再審的主體只能是案件的當(dāng)事人。《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見=規(guī)定,對(duì)于下列事實(shí),當(dāng)事人無(wú)需舉證:一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)和提出的訴訟請(qǐng)求明確表示承認(rèn);眾所周知的事實(shí)和自然規(guī)律及定理;根據(jù)法律規(guī)定或已知事實(shí),能推定出的另一事實(shí);已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確定的事實(shí);已為有效公證書所證明的事實(shí)。不難看出,當(dāng)事人依據(jù)第一條可以自由處分其實(shí)體權(quán)利,無(wú)論該案件的事實(shí)和訴訟請(qǐng)求是否客觀、真實(shí),當(dāng)事人只要明確表示承認(rèn)了,那么當(dāng)事人就完成了舉證責(zé)任,法院既可依據(jù)該事實(shí)作出實(shí)體判決。例如,在離婚訴訟中,一方當(dāng)事人為了逃避債務(wù),故意將共同財(cái)產(chǎn)和他人財(cái)產(chǎn)說(shuō)成個(gè)人財(cái)產(chǎn),而當(dāng)事人均不提出異議,那么法院就可判定財(cái)產(chǎn)的歸屬為個(gè)人財(cái)產(chǎn),于是當(dāng)事人便可依據(jù)此判決來(lái)對(duì)抗債權(quán)人。同樣,當(dāng)事人還可依據(jù)第四條來(lái)對(duì)抗。案外人為了避免錯(cuò)誤判決對(duì)其造成的不利影響,唯一的辦法就是變更或撤銷判決。因此,設(shè)立案外人取消判決異議制度十分必要。
  
案外人異議是指當(dāng)案外人因其作為局外人的判決所產(chǎn)生的效果而受到損害時(shí),或者僅僅是受到損害威脅時(shí),為其設(shè)定的一種非常救濟(jì)途徑。借鑒國(guó)外的司法實(shí)踐,并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,筆者構(gòu)筑了案外人取消判決異議的模式。

  一、案外人取消判決異議的構(gòu)成要件

   1、提起的主體

  能夠作為案外人的,必須不是訴訟參加人,并且該生效判決對(duì)其合法權(quán)益造成損害或者存在著威脅。案外人同時(shí)要有民事權(quán)利能力和相應(yīng)的民事行為能力,可以是自然人、法人、其他組織。

  2、提起異議的對(duì)象

  案外人只能對(duì)已生效的判決或調(diào)解提出取消異議。我國(guó)民事裁定大多針對(duì)程序方面問(wèn)題作出的,很少涉及到當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利。所以,筆者認(rèn)為裁定不應(yīng)當(dāng)作為案外人取消判決異議的對(duì)象。我國(guó)目前民事案件以調(diào)解結(jié)案的案件占很大比例,特別是當(dāng)事人欲以生效的法律文書對(duì)抗善意案外人的,多數(shù)是以調(diào)解方式解決爭(zhēng)議。再加上,調(diào)解結(jié)案比判決結(jié)案生效快、簡(jiǎn)單、易操作、法院風(fēng)險(xiǎn)性小等多方面因素,只要當(dāng)事人自愿且不違反法律的規(guī)定,那么就可以調(diào)解,法院均不過(guò)多的干預(yù)當(dāng)事人對(duì)私權(quán)利的處分,這在很大程度上促進(jìn)了調(diào)解數(shù)量的增加,因此應(yīng)將調(diào)解作為案外人取消異議的對(duì)象。但是,對(duì)于按照督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?,以及與人身份有關(guān)的案件的判決書,案外人不得提出取消判決異議申請(qǐng)。

  3、提起異議的受理?xiàng)l件

  為了防止案外人濫用取消判決異議的訴權(quán),節(jié)約司法成本,減少司法資源的浪費(fèi),案外人提起異議必須符合以下情形之一:有新證據(jù)足以推翻原判決、調(diào)解的;原判決、調(diào)解認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足;原判決適用法律錯(cuò)誤;人民法院違反法定程序,可能影響案件正確判決、調(diào)解的;審判人員在審理該案件時(shí)有貪污、受賄、徇私舞弊、枉法判決行為的;調(diào)解內(nèi)容違反法律規(guī)定的。

  4、提起異議的期間
  
異議期間過(guò)長(zhǎng),會(huì)影響生效法律文書的穩(wěn)定,不利于交易秩序的維護(hù)。異議期間過(guò)短,案外人的利益很難得到保護(hù)。參照我國(guó)《民法通則》的規(guī)定,筆者認(rèn)為,案外人提出異議的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在其知道或應(yīng)當(dāng)知道該生效判決書或調(diào)解書已作出之日起2年內(nèi)提出,最長(zhǎng)期間不得超過(guò)該生效判決書或調(diào)解書作出之日起20年。
  
5、管轄

  為便利受理法院調(diào)閱原審卷宗材料,更主要的是使原審法院真正做到“知錯(cuò)必改”,維護(hù)法律的權(quán)威性,案外人異議應(yīng)當(dāng)由作出生效判決或調(diào)解的法院管轄。

  二、案外人取消判決異議的程序

  1、審理案外人異議的程序

  案外人取消判決異議,其實(shí)質(zhì)與當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徥且恢碌?。參照《民事訴訟法》第4條第5款的規(guī)定:“原來(lái)是第一審的,按照第一審程序另行組成合議庭;原來(lái)是第二審的或者上級(jí)人民法院提審的,按照第二審程序另行組成合議庭”。如按第一審程序?qū)徖淼?,案外人不服的可提出上訴,如按第二審程序?qū)徖碜鞒龅呐袥Q,應(yīng)當(dāng)是生效判決,對(duì)于原審案件的當(dāng)事人,因其已獲取了司法救濟(jì),在案外人異議的審理中,就不能再行使公力救濟(jì)。所以,原審理案件的當(dāng)事人在該案件不再享有訴權(quán)。

  2、案外人取消異議的執(zhí)行

  如果案外人取消判決異議的申請(qǐng)被駁回,則案外人承擔(dān)其已預(yù)交的訴訟費(fèi)。如果案外人取消判決異議的申請(qǐng)勝訴,那么被撤銷或變更的判決或調(diào)解,就對(duì)案外人產(chǎn)生了法律約束力。需要說(shuō)明的是,原判決或調(diào)解被撤銷或變更會(huì)影響原當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利和義務(wù),原當(dāng)事人是否依據(jù)案外人的申請(qǐng)結(jié)果要求執(zhí)行回轉(zhuǎn),由原當(dāng)事人自行決定。案外人取消判決異議的宗旨是消除他人的錯(cuò)誤判決或調(diào)解對(duì)其所產(chǎn)生的不利效果,消除他人已判決或調(diào)解的既判力來(lái)對(duì)抗其權(quán)利。
  
設(shè)立案外人取消判決異議制度的意義在于:
  
1、加大了人民對(duì)錯(cuò)案的直接監(jiān)督力度

  對(duì)有錯(cuò)誤的判決或調(diào)解,可以通過(guò)多種途徑進(jìn)行監(jiān)督,例如人大常委會(huì)、上級(jí)法院、檢察院、各法院的院長(zhǎng)等等,但多數(shù)監(jiān)督主體均是以其公權(quán)力干預(yù)私權(quán)力,這在很大程度上限制了人們對(duì)私權(quán)力在訴訟過(guò)程中的自由處分權(quán),不利于服判息訴和維護(hù)交易的安全性、穩(wěn)定性。案外人取消判決異議恰恰填補(bǔ)了私權(quán)力對(duì)司法的直接監(jiān)督,更能充分體現(xiàn)我國(guó)司法對(duì)人權(quán)的保障。
  
2、維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和神圣
  
法律的最終價(jià)值取向是司法的公平、公正,而錯(cuò)誤的判決或調(diào)解則扭曲了法律價(jià)值。案外人取消判決異議可以使錯(cuò)案得以糾正,還本復(fù)原,維護(hù)法律在人們心目中的神圣地位,使我國(guó)的司法真正做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。

  3、進(jìn)一步維護(hù)了人們的合法權(quán)益

  由于錯(cuò)誤的判決或調(diào)解給案外人造成了損害或威脅,受我國(guó)訴訟體制的限制,案外人沒(méi)有直接訴權(quán)啟動(dòng)再審程序,案外人取消判決異議直接賦予其對(duì)錯(cuò)案的訴權(quán),這是對(duì)其合法權(quán)利保護(hù)的最有力的司法救濟(jì)。