道路交通事故賠償案件的執(zhí)行難度較大,結(jié)案率較低。根據(jù)某法院數(shù)據(jù)統(tǒng)計,道路交通事故賠償案件執(zhí)結(jié)率只有 48%,執(zhí)行到位率為45 %。該類案件執(zhí)行難成為執(zhí)行工作顯著特點。筆者利用開會等機(jī)會和其他法院進(jìn)行交流,得出道路交通事故賠償案件執(zhí)行難的共同結(jié)論。為了推進(jìn)執(zhí)行工作,筆者就此進(jìn)行了專題調(diào)研,分析原因,拿出對策。

一、道路交通事故賠償案件執(zhí)行難的原因

1、執(zhí)行標(biāo)的較大。因為道路交通事故賠償案件賠償?shù)姆秶^廣,受害人遭受人身損害時,賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)賠償受害人應(yīng)得的醫(yī)療費、誤工費、護(hù)理費、交通費、住宿費、住院伙食補(bǔ)助費、必要的營養(yǎng)費;受害人因傷致殘的,賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)賠償受害人殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被撫養(yǎng)人的生活費,以及因康復(fù)護(hù)理精神損害賠償金以及被撫養(yǎng)人的生活補(bǔ)助費等。如果受害人死亡,被執(zhí)行人還要承擔(dān)受害人的死亡賠償金。尤其是醫(yī)療費、殘疾賠償金、被撫養(yǎng)人的生活補(bǔ)助費、精神損害賠償金等標(biāo)的都是比較大的,所以決定了執(zhí)行標(biāo)的較大,而且在蘇南、上海等較發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)生的道路交通事故賠償,賠償標(biāo)準(zhǔn)也相對較高。如果涉及將來的多次性賠償,即超過確定的護(hù)理期限、輔助器具費給付年限或者殘疾賠償金給付年限的,賠償權(quán)利人可以向人民法院起訴請求給付繼續(xù)給付護(hù)理費、輔助器具費或者殘疾賠償金。如我院立案執(zhí)行的岳某申請執(zhí)行張某、某公安局道路交通事故賠償一案,申請人岳某事故發(fā)生后高位截癱,兩個被執(zhí)行人每年都得承擔(dān)后期的護(hù)理費、輔助器具費等,執(zhí)行標(biāo)的在不斷的增加,執(zhí)行難度也在不斷加大。

2、當(dāng)事人難找。絕大部分外出打工者,都是家庭經(jīng)濟(jì)相對較差而外出打工的,有的甚至已外出多年,雖然戶口仍在戶籍所在地,但戶籍所在地的基層政府及鄰居已對打工者的具體下落不甚了解,而且交通事故發(fā)生后,被執(zhí)行人往往懼于賠償,而想方設(shè)法隱藏自己,甚至連自己的家人也不知道其具體下落,申請人又多數(shù)是外地人,執(zhí)行中查找被執(zhí)行人是很困難的。

3、被執(zhí)行人履行能力較差。道路交通事故賠償執(zhí)行案件被執(zhí)行人大部分是打工者,而外出打工者,又大部分是家庭經(jīng)濟(jì)條件較差,沒有多少固定資產(chǎn)。有的只有兩三間住房而沒有其他可供執(zhí)行的財產(chǎn);有的是借債購買車輛外出打工,出事時借的外債尚未能歸還。被執(zhí)行人履行能力較差,執(zhí)行中難度較大,而且申請人多數(shù)是外地人,對無法變現(xiàn)的固定資產(chǎn)無法接受。

二、解決道路交通事故賠償案件執(zhí)行難的對策

針對道路交通事故賠償案件的執(zhí)行中存在的上述問題,筆者認(rèn)為要做到以下幾點,才能有利用于交通事故案件的執(zhí)行:

1、增強(qiáng)駕駛?cè)藛T的安全意識。有關(guān)培訓(xùn)部門要加強(qiáng)管理,延長培訓(xùn)時間,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,不開疲勞車,不酒后駕車,筆者認(rèn)為要延長駕駛?cè)藛T的實習(xí)期,12個月的時間相對較短。交警、交通部門對沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)就上崗的駕駛?cè)藛T要嚴(yán)管重罰;對超載、超速者也要重罰。當(dāng)然新的交通法規(guī)對此已作了明確的規(guī)定。

2、增強(qiáng)保險意識。筆者認(rèn)為要推行機(jī)動車強(qiáng)制保險,只要求第三者責(zé)任強(qiáng)制保險是不夠的,其他險種也應(yīng)強(qiáng)制保險,為發(fā)生意外而分擔(dān)風(fēng)險。交通事故案件賠償?shù)臉?biāo)的往往較大,機(jī)動車輛保險是將在一定時期內(nèi)可能發(fā)生意外事故所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失,通過責(zé)任保險可以保障受害人的經(jīng)濟(jì)利益,同時被保險人得到保險賠償后,可以及時恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

3、加強(qiáng)對流動人口的管理。外出打工者有的外出時間較長,戶籍所在地的基層人民政府及派出所對他們的具體地址不甚了解。筆者認(rèn)為要從源頭上卡住外出打工者的下落,利用計劃生育、人口普查等工作將打工者的下落確定,并與暫住地的派出所聯(lián)系,定期互通有無,如果打工者又遷移,及時反饋。打工者所在地的派出所要加強(qiáng)對暫住人口的管理,做到人人有登記。筆者建議公安機(jī)關(guān)對暫住人口也實行統(tǒng)一上網(wǎng)管理。這不但為以后查找交通事故案件被執(zhí)行人提供方便,也為解決刑事、民事案件隱患提供條件。

4、加強(qiáng)保全意識。道路交通事故賠償案件從交警部門或到法院處理直到執(zhí)行,往往處理的時間較長,這就給被執(zhí)行人以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的時間。筆者認(rèn)為要對肇事的車輛及時保全以及被執(zhí)行人所有的其他固定資產(chǎn)實行保全,在處理道路交通事故時,就要實行保全。以利于案件的順利執(zhí)行。另一方面被保全的車輛,往往因為處理過程較長,而銹蝕、貶值,筆者從執(zhí)行實踐中得出:可以讓被執(zhí)行人提供足夠數(shù)額的保證金,將車輛提出繼續(xù)使用或營運。否則如果處理時間較長,則將肇事車輛強(qiáng)制變現(xiàn),提存在交警部門或法院,這樣既能保證申請人的利益又能保證被執(zhí)行人的利益得以實現(xiàn)。