開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育是黨中央的重大決策,是政法機(jī)關(guān)一項(xiàng)長(zhǎng)期重要的政治任務(wù),也是人民法院保持正確的政治方向、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、不斷提高司法能力的迫切需要。人民法庭處在人民法院的最基層,直接面對(duì)農(nóng)村廣大群眾,大量的司法實(shí)踐活動(dòng)也在人民法庭展開(kāi),只有突出對(duì)人民法庭干警的教育,不斷強(qiáng)化基層法官的社會(huì)主義法治理念和司法審判觀念,才能確保教育活動(dòng)得到廣大群眾的支持并取得良好的社會(huì)效果。人民法庭踐行社會(huì)主義法治理念,必須做好以下幾個(gè)方面的工作:

一、充分發(fā)揮人民法庭的職能作用,為建立法治農(nóng)村服務(wù)

社會(huì)主義法治理念的核心內(nèi)容是依法治國(guó),這與把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的新農(nóng)村的要求是一致的。人民法庭以調(diào)整農(nóng)村內(nèi)部矛盾為主要任務(wù),其職能決定了人民法庭在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化生活、和諧社會(huì)上具有強(qiáng)有力的法律優(yōu)勢(shì)和直接了解農(nóng)民需求的優(yōu)勢(shì),這些優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得好,可以極大地促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。

我國(guó)是一個(gè)受封建禮教影響較深的國(guó)家,一直以來(lái)講究逆來(lái)順受,退一步海闊天空,以和為貴,特別在農(nóng)村,這種現(xiàn)象普遍存在。還有一大部分人用禮來(lái)調(diào)處和解決涉及農(nóng)村的各類矛盾和糾紛,這是與社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)內(nèi)涵相矛盾的。人民法庭在審理案件時(shí),一是要發(fā)揮好人民法庭在農(nóng)村中宣傳社會(huì)主義法治文化的中堅(jiān)作用。社會(huì)主義法治文化與封建法律文化雖然有繼承關(guān)系,但是社會(huì)主義法治文化與封建法律文化有著本質(zhì)的區(qū)別,特別是依法治國(guó)的基本方略不會(huì)自動(dòng)深入農(nóng)村,進(jìn)入思想。人民法官既是案件的審判員,又是法治文化的傳播者。所以,必須加強(qiáng)人民法官在法治文化中的宣傳作用,只有讓法治意識(shí)占據(jù)農(nóng)村絕大多數(shù)人的思想,新農(nóng)村建設(shè)快車才會(huì)步入法治的快車道。二是要針對(duì)具體案件,循序漸進(jìn),不能操之過(guò)急。我國(guó)農(nóng)村幅員遼闊,宗教意識(shí)、禮治意識(shí)、法治意識(shí)等相互交織,有時(shí)還會(huì)暴發(fā)激烈沖突,這就要求人民法庭不但要在查清事實(shí)、準(zhǔn)確適用法律的基礎(chǔ)上做好服判息訴工作,還要用法治意識(shí)做好思想教育工作,防止矛盾激化,特別是在婚姻家庭糾紛、社會(huì)鄰里糾紛等案件上,要制止家庭暴力、遺棄老人、不盡贍養(yǎng)義務(wù)等不道德行為;要倡導(dǎo)婚姻自由,反對(duì)封建婚姻;要互相幫助,嚴(yán)守誠(chéng)信,反對(duì)欺詐、騙取。

二、加強(qiáng)人民法庭建設(shè),從司法為民的高度認(rèn)真促進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育

大力推進(jìn)人民法庭建設(shè),促進(jìn)社會(huì)主義法治理念的教育成果向最基層延伸。人民法庭要積極主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè)工作,將審判職能的發(fā)揮,融入新農(nóng)村建設(shè)工作中去。要健全一批司法為民的制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo),在法庭醒目位置向群眾公開(kāi)受案范圍、受理?xiàng)l件、辦案程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)事人的訴訟權(quán)利及義務(wù)、舉證須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)的提示等,對(duì)農(nóng)民當(dāng)事人實(shí)行訴訟引導(dǎo)制度;增設(shè)一批為民服務(wù)設(shè)施,增設(shè)便民聯(lián)系箱,收集社情民意,力所能及地解決當(dāng)事人反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;建設(shè)當(dāng)事人休息室,為高齡老人、殘疾人等弱勢(shì)群體設(shè)置專座,體現(xiàn)人民法庭人性化的關(guān)懷;聘請(qǐng)一批人民調(diào)解員,加強(qiáng)訴調(diào)銜接,參與法庭案件調(diào)解,發(fā)揮化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的作用;要回訪一批涉農(nóng)案件當(dāng)事人,對(duì)于當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪,要了解案件調(diào)解工作的效果,特別是對(duì)近年來(lái)法庭審理的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)案件,農(nóng)村宅基地糾紛、通道糾紛以及矛盾易激化糾紛案件進(jìn)行回訪,以進(jìn)一步鈍化當(dāng)事人的矛盾,敦促當(dāng)事人積極履行義務(wù);要結(jié)合“五五”普法,開(kāi)展法律咨詢活動(dòng),利用節(jié)假日,開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),人民法庭要在其所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展以宣講形勢(shì)送政策、解疑釋惑送法規(guī)為主要內(nèi)容的法律咨詢,發(fā)放宣傳資料,接受群眾咨詢,解答群眾問(wèn)題;引導(dǎo)百姓自覺(jué)遵守憲法和法律,教育人民群眾依靠黨和政府解決矛盾、依靠司法解決糾紛、依靠法律維護(hù)權(quán)益,提高人民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),增強(qiáng)人民群眾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺(jué)性。

三、堅(jiān)持公正與效率工作主題,提高案件的質(zhì)量和效率

公正與效率是人民法院工作的永恒主題。案件質(zhì)量是審判工作的生命線。堅(jiān)持向改革要質(zhì)量,著力解決影響案件質(zhì)效的突出問(wèn)題;堅(jiān)持向管理要質(zhì)量,完善審判流程管理,加強(qiáng)案件質(zhì)效評(píng)查和分析,建立定期通報(bào)制度,增強(qiáng)管理的針對(duì)性和實(shí)效性;堅(jiān)持向考核要質(zhì)量,建立嚴(yán)格的考核制度,加強(qiáng)日常考核工作,重點(diǎn)突出法官業(yè)績(jī)考核,并把考核結(jié)果和法官的切身利益掛鉤,充分發(fā)揮考核的調(diào)控和引導(dǎo)作用。

四、緊貼黨和國(guó)家的中心工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要求,服務(wù)發(fā)展是人民法院工作的第一要?jiǎng)?wù)。在社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中,要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),端正司法指導(dǎo)思想,找準(zhǔn)司法工作的準(zhǔn)確定位,適時(shí)調(diào)整工作部署,把法院工作置于全局中去定位、去謀劃,緊密結(jié)合黨委的中心工作部署審執(zhí)任務(wù),做到與黨委的意圖統(tǒng)一、步調(diào)一致。進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式,立足充分發(fā)揮審判職能作用,在完善服務(wù)措施、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、拓寬服務(wù)范圍上下功夫,使審判工作更好地適應(yīng)和滿足發(fā)展的需求。進(jìn)一步提高服務(wù)效果,堅(jiān)持依法服務(wù),以優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)為目標(biāo),在案件處理上,堅(jiān)決做到快審、快判、快執(zhí),并克服就案辦案、機(jī)械辦案的做法,確保案件法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一,為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好的司法保障和法律服務(wù)。

五、自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,增加審判工作的透明度

人民法庭要主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督,通過(guò)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審、評(píng)議工作等形式,增加審判工作的透明度,確保審判權(quán)依法行使。廣泛接受人民群眾的社會(huì)監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督,增強(qiáng)接受監(jiān)督的主動(dòng)性,確保人民賦予的審判權(quán)用于為人民服務(wù)。