拘留所是對被裁決治安或司法拘留的人執(zhí)行拘留處罰的法定場所。但司法實踐中,常存在拘留所以種種理由拒絕將人民法院決定司法拘留的醉酒人收所執(zhí)行處罰的現(xiàn)象。如某法院對一蓄意酗酒后到法院鬧事的人決定司法拘留后,在送交拘留所執(zhí)行時,拘留所以被拘人未酒醒為由而拒收,并要求法院待其酒醒后再交其執(zhí)行,無耐之下法院將被拘人帶回,在其酒醒后再次送交拘留所執(zhí)行時,此人一到拘留所即又裝醉不醒,拘留所在明知其是裝醉的情況下仍然拒收,最終導(dǎo)致法院不得不解除對違法者的拘留。筆者認(rèn)為,拘留所拒收被拘醉酒人的行為是非法的,應(yīng)當(dāng)予以規(guī)范。

首先,《中華人民共和國民事訴訟法》賦予了人民法院司法拘留權(quán),并規(guī)定了被司法拘留的人由司法警察交拘留所執(zhí)行。這些規(guī)定確立了拘留所負(fù)有將被拘留人收所執(zhí)行處罰的義務(wù)。

其次,從拘留所管理有關(guān)入所規(guī)定看,僅規(guī)定了拘留后發(fā)現(xiàn)被拘留人患有傳染病、精神病和其他嚴(yán)重疾病的,以及婦女懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的,應(yīng)當(dāng)通知原裁決機關(guān)另行處理,并沒有規(guī)定拘留所可以在原裁決機關(guān)未另行處理的情況下即可拒收,亦沒有規(guī)定拘留所可以拒收醉酒的被拘留人。

第三,從現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定來看,公安機關(guān)負(fù)有將醉酒的人約束至酒醒的權(quán)利和義務(wù),而人民法院沒有,拘留所是公安機關(guān)的一個職能機構(gòu),當(dāng)人民法院將被拘的醉酒人交付拘留所執(zhí)行時,拘留所便負(fù)有法定的約束被拘人至酒醒的義務(wù)。

最后,如果允許拘留所可以不執(zhí)行人民法院作出的拘留決定,以致應(yīng)當(dāng)受到法律制裁的人得不到制裁,這損害的不僅是司法權(quán)威,同時也損害了法律的威嚴(yán),且不利于維護社會的穩(wěn)定和和諧社會的構(gòu)建。

筆者建議,有關(guān)機關(guān)應(yīng)加強對拘留所的監(jiān)督管理,規(guī)范拘留所的執(zhí)法行為,對拘留所不履行法定義務(wù)的行為及時予以糾正和制裁,對有關(guān)責(zé)任人予以追究責(zé)任,使違法者依法及時受到應(yīng)有的制裁,以捍衛(wèi)法律和司法的權(quán)威。