建房人選任無(wú)建筑資質(zhì)的個(gè)體工匠建造房屋,造成個(gè)體工匠傷亡應(yīng)擔(dān)責(zé)
作者:張洪 仇慎齊 發(fā)布時(shí)間:2006-09-19 瀏覽次數(shù):5592
2005年11月26日晚上,被告盧道喜與被告薛玉超、張士讓協(xié)商拆除舊房屋打基礎(chǔ),經(jīng)協(xié)商工錢是2200元,協(xié)議達(dá)成后,被告薛玉超、張士讓召集經(jīng)常在一起干活的農(nóng)村建筑工匠給被告盧道喜拆除舊房屋,這些農(nóng)村建筑工匠均沒(méi)有取得相應(yīng)的資質(zhì)證明。被告薛玉超、張士讓與其他工匠一樣參加勞動(dòng),并取得同等的報(bào)酬。2005年12月2日下午4時(shí)許,原告李喜榮之夫、薛輝、薛龍、薛蛟之父薛玉祥在給被告拆除房屋時(shí),被倒塌的墻頭砸傷,經(jīng)搶救無(wú)效于2005年12月2日20:55分死亡,2005年12月4日火化。薛玉祥在治療期間共支付醫(yī)療費(fèi)及輸血費(fèi)用5168.57元。工程完工后,因工程數(shù)量減少,被告盧道喜實(shí)際支付工錢1700元。薛玉祥在治療期間盧道喜已支付醫(yī)療費(fèi)600元,醫(yī)療費(fèi)發(fā)票在被告薛玉超處。薛玉祥系農(nóng)業(yè)戶口。
公民享有生命健康權(quán)。薛玉祥在沒(méi)有依法辦理資質(zhì)審批手續(xù),沒(méi)有取得相應(yīng)的資質(zhì),即給他人拆除房屋,在工作中疏忽大意,安全意識(shí)淡薄,沒(méi)有切實(shí)注意到安全隱患,致其被砸傷死亡,薛玉祥具有重大過(guò)失,其應(yīng)承擔(dān)主要的責(zé)任。被告盧道喜是建房人,在選擇個(gè)體工匠時(shí)應(yīng)當(dāng)審查其資質(zhì),而其疏于審查,且沒(méi)有進(jìn)行安全教育,也沒(méi)有設(shè)置安全防范措施,其應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任。被告薛玉超、張士讓在此次建造活動(dòng)中屬于召集人,他們與其他施工人員一樣同工同酬,由建房人支付工資。根據(jù)江蘇省高級(jí)人民法院民事審判紀(jì)要的規(guī)定,在建造活動(dòng)中發(fā)生傷亡的,建房人承擔(dān)賠償責(zé)任。召集人對(duì)建造活動(dòng)進(jìn)行指揮、管理,由于指揮、管理不當(dāng)造成傷亡的,建房人在承擔(dān)賠償責(zé)任后可向召集人追償。庭審中,原告未提供充分的證據(jù)證明被告薛玉超、張士讓雇傭薛玉祥,因此,原告要求被告薛玉超、張士讓承擔(dān)賠償責(zé)任,無(wú)法律依據(jù),本院不予支持。原告要求賠償醫(yī)療費(fèi)5168.57元、喪葬費(fèi)9101元、死亡賠償金95080元,按被告盧道喜應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,本院予以支持。原告要求賠償精神撫慰金50000元,明顯過(guò)高,根據(jù)原告精神傷害的程度、侵權(quán)人的過(guò)錯(cuò)程度、侵權(quán)人的獲利情況、侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力等綜合認(rèn)定,精神撫慰金15000元較為適宜。一審判決如下:1、被告盧道喜于判決書(shū)生效后十日內(nèi)賠償原告李喜榮、薛龍、薛輝、薛蛟人民幣58739.83(其中醫(yī)療費(fèi)2067.43元、喪葬費(fèi)3640.4元、死亡賠償金38032元、精神撫慰金15000元)。2、駁回李喜榮、薛龍、薛輝、薛蛟對(duì)薛玉超、張士讓的訴訟請(qǐng)求。3、駁回李喜榮、薛龍、薛輝、薛蛟的其他訴訟請(qǐng)求。
一審宣判后,原告李喜榮、薛龍、薛輝、薛蛟,被告盧道喜不服一審判決,向徐州市中級(jí)人民法院提起上訴。徐州市中級(jí)人民法院認(rèn)為:首先,薛玉超、張士讓與薛玉祥之間是不存在雇傭關(guān)系。其次,關(guān)于本案當(dāng)事人責(zé)任如何分擔(dān)的問(wèn)題。本案的發(fā)生,系多因一果。薛玉祥作為農(nóng)村建筑工匠,未取得建筑資質(zhì),在工作中疏忽大意,沒(méi)有盡到謹(jǐn)慎的注意義務(wù),薛玉祥自身的過(guò)錯(cuò)是導(dǎo)致本案發(fā)生的直接原因,薛玉祥應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。最后,死亡賠償金不再是帶有精神撫慰性質(zhì)的賠償金,而是一種財(cái)產(chǎn)性即物質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)損失,二者可以合并適用。二審判決維持原判。
【評(píng)析】
雇傭關(guān)系,是指受雇人利用雇傭人提供的條件,在雇傭人的指示、監(jiān)督下,以自身的技能為雇傭人提供勞務(wù),并且由雇傭人提供報(bào)酬的法律關(guān)系。雇傭關(guān)系中的受雇人之勞務(wù)給付是一種“從屬性勞動(dòng)”。承攬關(guān)系是指承攬方按照定作方提出的要求完成一定的工作,定作方接受承攬方完成的工作成果并給付約定報(bào)酬的協(xié)議。這里的“要求”體現(xiàn)的是一種技術(shù)性要求,承攬人以自己的設(shè)備、技術(shù)和專業(yè)知識(shí)獨(dú)立完成勞務(wù),承攬人工作時(shí)其行為本身不受定作人意志的支配與管理,更不需服從定作人的監(jiān)督,雙方的法律地位是平等的。
雇傭關(guān)系與承攬關(guān)系的區(qū)別,1、雇傭關(guān)系是以直接提供勞務(wù)為目的,承攬關(guān)系是以完成工作成果為目的,提供勞務(wù)僅僅是完成工作成果的手段。2、承攬關(guān)系履行中所生風(fēng)險(xiǎn)由完成工作成果的承攬人承擔(dān),而雇傭關(guān)系履行中所生風(fēng)險(xiǎn)由接受勞務(wù)的雇傭人承擔(dān)。3、承攬關(guān)系的當(dāng)事人之間不存在支配與服從的關(guān)系,承攬人在完成工作中具有獨(dú)立性,雇傭關(guān)系的受雇人在一定程度上要受雇傭人的支配,在完成工作中須聽(tīng)從雇傭人的安排、指揮。4、在雇傭關(guān)系中雇主承擔(dān)的是無(wú)過(guò)錯(cuò)原則,其依據(jù)是(1)雇主對(duì)雇員的職業(yè)活動(dòng)負(fù)有安全注意和勞動(dòng)保護(hù)的職責(zé)義務(wù)。無(wú)論是一般的工作場(chǎng)所,還是利用機(jī)器從事生產(chǎn)活動(dòng)的雇主和企業(yè),生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和衛(wèi)生條件關(guān)系到工人的人身安全與健康,改善生產(chǎn)條件,提供安全設(shè)備和教育,組織安全生產(chǎn),對(duì)雇員的職業(yè)活動(dòng)提供必需的保障,是雇主和企業(yè)的責(zé)任,即使在雇主和企業(yè)無(wú)過(guò)失的情況下,發(fā)生工傷事故對(duì)工人確實(shí)造成人身傷害,雇主和企業(yè)要承擔(dān)賠償責(zé)任。(2)工傷事故治療和傷殘發(fā)生的賠償,是對(duì)工人因職業(yè)傷害造成的經(jīng)濟(jì)損失和勞動(dòng)能力損失的補(bǔ)償,與工人操作過(guò)失無(wú)關(guān),不能因?yàn)楣と瞬僮鞯倪^(guò)失而受到影響。即使有時(shí)是由于工人自身違反操作規(guī)程造成工傷事故,也非工人自愿。(3)收益與風(fēng)險(xiǎn)相一致的原則。雇主本身應(yīng)自己處理自己的事務(wù),既然法律允許雇主通過(guò)雇員來(lái)擴(kuò)展其業(yè)務(wù)范圍,使雇主獲得更高利益那么雇主也就應(yīng)當(dāng)在更大程度上承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,在雇員執(zhí)行職務(wù)行為的過(guò)程中,既可能出現(xiàn)雇員實(shí)施侵害他人權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn),也可能出現(xiàn)雇員遭受人身?yè)p害的風(fēng)險(xiǎn),無(wú)論哪一種風(fēng)險(xiǎn),均應(yīng)由雇主承擔(dān)。(4)規(guī)定雇主責(zé)任有利于促進(jìn)雇主的勞動(dòng)保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)。在承攬關(guān)系中,適用的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,定作人對(duì)承攬人在完成工作過(guò)程中對(duì)第三人造成損害或者造成自身?yè)p害的,原則上定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任,僅限于定作人對(duì)定作、指示或者選任有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。所謂對(duì)定作的過(guò)錯(cuò),是指定作人委托加工、制作的定作物本身具有高度的危險(xiǎn)性或不法性。所謂對(duì)定作指示的過(guò)錯(cuò),是指定作人在定作物的制作方法上所作出的指示有明顯的過(guò)錯(cuò),如指使承攬人用危險(xiǎn)的方法制作或強(qiáng)迫承攬人違反規(guī)律蠻干。所謂選任有過(guò)錯(cuò),是指定作人對(duì)承攬人的選擇具有明顯過(guò)錯(cuò),如明知承攬人沒(méi)有從業(yè)資格而選任。
結(jié)合本案,薛玉超、張士讓、薛玉祥之間并未訂立雇傭合同,他們之間均是農(nóng)村建筑工匠,松散的結(jié)合在一起從事建筑活動(dòng),相互之間沒(méi)有人身依附性,也不具有管理與被管理的關(guān)系,薛玉超、張士讓作為召集人,在實(shí)際工作中與其他工匠一樣參加勞動(dòng),同樣取得報(bào)酬,因此,薛玉超、張士讓與薛玉祥等工匠之間不存在雇傭關(guān)系。盧道喜與薛玉超、張士讓之間雖然未訂立書(shū)面的承包合同,但是盧道喜將其工程以2300元的價(jià)款交由薛玉超、張士讓等人承建,而且他們實(shí)際進(jìn)行了施工,盧道喜將工資直接支付給薛玉超、張士讓、薛玉祥等個(gè)體工匠。盧道喜與薛玉超、張士讓之間符合承攬關(guān)系成立的要件。因此,他們之間是承攬關(guān)系,而不是雇傭關(guān)系。根據(jù)江蘇省高級(jí)人民法院《2001年全省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要》的規(guī)定,即村鎮(zhèn)村民建造住宅等,由不具備法定條件的個(gè)體工匠施工,在建房過(guò)程中發(fā)生傷亡事故的,建造活動(dòng)由他人召集或介紹施工人員,報(bào)酬由建房人直接支付,召集人或介紹人與其他施工人員同工同酬,發(fā)生傷亡的,建房人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。召集人對(duì)建造活動(dòng)進(jìn)行指揮、管理,由于指揮、管理不當(dāng)造成傷亡的,建房人在承擔(dān)賠償責(zé)任后可向召集人追償。因此,該案應(yīng)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,由盧道喜承擔(dān)賠償責(zé)任。
該案的發(fā)生系多因一果,薛玉祥作為農(nóng)村建筑工匠,在沒(méi)有取得建筑工匠資格證書(shū)的情況下,即給他人拆除房屋從事建筑活動(dòng),在工作中沒(méi)有盡到謹(jǐn)慎的注意義務(wù),以致被砸身亡,自身存在過(guò)錯(cuò)。而盧道喜作為建房人,在沒(méi)有審查建筑工匠是否具有建筑資格的情況下,將工程交由薛玉超、張士讓、薛玉祥等人承建,存在選任過(guò)錯(cuò)。薛玉祥有沒(méi)有資質(zhì)其自身最清楚,能否參加建筑活動(dòng)自己最能控制,特別是在工作中沒(méi)有注意到自身的安全,因此,薛玉祥自身的過(guò)錯(cuò)是導(dǎo)致本案發(fā)生的主要原因,其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。而盧道喜在選任建筑工匠時(shí)存在過(guò)錯(cuò),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)次要責(zé)任。