近年來網(wǎng)絡(luò)暴力事件屢見不鮮，比如2022年一歷史老師遭受“網(wǎng)課爆破”，猝死家中；2023年一考上研究生的女生因染粉色頭發(fā)，被網(wǎng)曝到抑郁癥自殺；還有近期關(guān)于游戲玩家胖貓事件也引起很大的熱議，雖然事情的真相早已調(diào)查清楚并公布，但是在此期間網(wǎng)民一些不負(fù)責(zé)任的言論給當(dāng)事人帶來的傷害卻無法磨滅。網(wǎng)絡(luò)的開放性、互動(dòng)性、匿名性讓網(wǎng)絡(luò)暴力愈演愈烈，侵犯了當(dāng)事人合法權(quán)益，給當(dāng)事人造成巨大的精神和心理傷害，甚至造成當(dāng)事人死亡的情況也有發(fā)生，同時(shí)這也影響著社會(huì)價(jià)值觀和秩序，亟需法律規(guī)制。刑法中的侮辱罪、誹謗罪、侵犯公民個(gè)人信息罪、尋釁滋事罪在一定程度上可以起到震懾規(guī)范作用，但互聯(lián)網(wǎng)的特殊性使得具體打擊網(wǎng)絡(luò)暴力存在缺位，因而需進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的刑法規(guī)制，努力營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

一、概念界定

 網(wǎng)絡(luò)暴力是指在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表一些具有傷害性、侮辱性和煽動(dòng)性言論、圖片、視頻的行為，這些言論已經(jīng)超出了正常評(píng)論的范圍，帶有惡毒、污蔑、殘暴等特點(diǎn)。除了在網(wǎng)絡(luò)空間惡意詆毀，有些甚至?xí)D(zhuǎn)移到現(xiàn)實(shí)世界，將當(dāng)事人的身份信息公布，這都給當(dāng)事人造成極大的精神壓力，最終造成嚴(yán)重的后果。網(wǎng)絡(luò)暴力的一些表現(xiàn)形式包括網(wǎng)民對(duì)未經(jīng)證實(shí)或已經(jīng)證實(shí)的網(wǎng)絡(luò)事件，在網(wǎng)上發(fā)表失實(shí)言論，損害當(dāng)事人名譽(yù)；在網(wǎng)上公開當(dāng)事人現(xiàn)實(shí)生活中的個(gè)人隱私，侵犯隱私權(quán)；對(duì)當(dāng)事人及其親友的正常生活進(jìn)行言論或行為侵?jǐn)_，致使其人身權(quán)利受損等。

二、刑法定性

雖然現(xiàn)行刑法沒有專門對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力進(jìn)行規(guī)制，但是其中有很多可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為進(jìn)行規(guī)制的罪名。

（一）侮辱、誹謗罪

根據(jù)《刑法》第246條，侮辱罪是指行為人以暴力或者其他方法，公然貶損他人人格，破壞他人名譽(yù)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。本罪侵犯的客體是他人的人格尊嚴(yán)和名譽(yù)權(quán)；客觀方面需要滿足以下條件：存在侮辱行為、公開進(jìn)行、侮辱對(duì)象是特定的人且必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度；主體是一般主體；主觀方面存在故意?！缎谭ā返?46條中還對(duì)誹謗罪進(jìn)行了定義：故意捏造并散布虛構(gòu)的事實(shí)，足以貶損他人人格，破壞他人名譽(yù)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。誹謗罪客觀方面需滿足以下條件：存在捏造某種事實(shí)的行為、須有散布捏造事實(shí)的行為，其行為是針對(duì)特定的人進(jìn)行、必須屬于情節(jié)嚴(yán)重。

網(wǎng)上肆意侮辱他人、隨意捏造事實(shí)傳播謠言是網(wǎng)絡(luò)暴力最常見的一種形式，網(wǎng)絡(luò)這一形式的特殊性使得給當(dāng)事人造成巨大的精神傷害，最終產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。根據(jù)上述刑法規(guī)定，侮辱罪與誹謗罪都屬于告訴才處理的案件，只有嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益，國家機(jī)關(guān)才會(huì)追訴。而且網(wǎng)絡(luò)的虛擬性導(dǎo)致調(diào)查取證的難度較大。

（二）侵犯公民個(gè)人信息罪

根據(jù)《刑法》第253條侵犯公民個(gè)人信息罪違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。而網(wǎng)絡(luò)人肉搜索作為一種網(wǎng)絡(luò)暴力行為，其將公民的個(gè)人信息公布在網(wǎng)絡(luò)上，使得當(dāng)事人毫無隱私可言。同時(shí)個(gè)人信息為代表的數(shù)據(jù)也成為了炙手可熱的資源，如果公民個(gè)人信息落入給不法分子手中用于實(shí)施犯罪活動(dòng)，那么公民個(gè)人信息處在巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)之中?！缎谭ā穱?yán)厲打擊侵犯公民個(gè)人信息的犯罪行為，并且通過司法解釋等形式對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)則不斷完善，但公民個(gè)人信息的保護(hù)仍然是一個(gè)難點(diǎn)問題。在大數(shù)據(jù)背景下，獲取公民個(gè)人信息的手段更加隱蔽，非法和合法利用方式相互交融，使得刑法在打擊犯罪過程中難以取得真正有效的成果。

（三）網(wǎng)絡(luò)滋擾與尋釁滋事罪

根據(jù)我國刑法第293條和《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第5條規(guī)定，利用網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣，破壞社會(huì)秩序的，依照刑法第二百九十三條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。實(shí)踐中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)辱罵他人需要把握以下兩點(diǎn)：1、如果利用網(wǎng)絡(luò)辱罵特定的個(gè)人，則可能存在尋釁滋事罪與侮辱罪的競合。如果辱罵他人情節(jié)惡劣，破壞社會(huì)秩序的，應(yīng)按照《解釋》第九條的規(guī)定，依照處罰較重的罪即尋釁滋事罪定罪處罰。2、嚴(yán)格入罪標(biāo)準(zhǔn)。辱罵、恐嚇行為必須達(dá)到“情節(jié)惡劣”的程度，并對(duì)社會(huì)秩序形成了實(shí)際的破壞。而對(duì)于一些網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)泄不滿，辱罵他人的，要重在教育，強(qiáng)化管理，一般不要輕易按犯罪處理。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上編造、散布虛假信息，起哄鬧事要注意以下兩點(diǎn)：1、該款規(guī)定的“虛假信息”，不是針對(duì)特定的自然人而捏造的虛假事實(shí)，而是針對(duì)不特定的自然人或者單位、公共事件而編造的虛假信息。2、導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂。行為人在信息網(wǎng)絡(luò)上散布虛假信息，起哄鬧事，在影響網(wǎng)絡(luò)空間的基礎(chǔ)上往往會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)社會(huì)公共秩序的混亂。因此從形式上看，尋釁滋事罪完全可以規(guī)制網(wǎng)絡(luò)滋擾犯罪行為，但是從司法實(shí)踐和刑法理論來看，尋釁滋事犯罪行為與網(wǎng)絡(luò)滋擾犯罪行為不兼容。

三、缺位原因

（一）法律規(guī)范不足、刑法具有局限性

目前我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)暴力行為的法律尚不健全，雖然2013年最高人民法院、最高人民檢察院就發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)誹謗適用解釋》，規(guī)定了相關(guān)網(wǎng)絡(luò)暴力行為構(gòu)成誹謗侮辱罪、尋釁滋事罪、侵犯公民個(gè)人信息罪等罪名的入罪標(biāo)準(zhǔn)，但這些均是在現(xiàn)有刑法罪名基礎(chǔ)上進(jìn)行的擴(kuò)張性解釋，存在很多不足之處。2023年《網(wǎng)絡(luò)暴力指導(dǎo)意見》發(fā)布，要求辦理網(wǎng)絡(luò)暴力案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布進(jìn)展信息，澄清真相，而《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，則為網(wǎng)絡(luò)暴力民事侵權(quán)提供了救濟(jì)依據(jù)。這些規(guī)定存在針對(duì)性不強(qiáng)、效力不高等問題，網(wǎng)絡(luò)暴力的受害者很難針對(duì)網(wǎng)暴者一一提起訴訟，這使得在處罰時(shí)存在困難。同時(shí)根據(jù)罪刑法定原則，使網(wǎng)絡(luò)暴力行為的打擊具有事后性。而且刑罰作為一種最為嚴(yán)厲的處罰，其限制較多，只有造成一定嚴(yán)重的后果才會(huì)受到刑法的規(guī)制，現(xiàn)有刑事立法沒有專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的條款，因此現(xiàn)有的法律條文在運(yùn)用時(shí)難免存在一定程度上缺失，這些都影響了刑法打擊網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪行為的效果。

（二）網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪行為與刑法規(guī)定不完全相符

我國現(xiàn)行《刑法》規(guī)定了侮辱罪、誹謗罪、侵犯公民個(gè)人信息罪以及尋釁滋事罪等，但是這些罪名與網(wǎng)絡(luò)暴力的行為并不能完全相符，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)暴力行為難以被追訴。例如，由于《刑法》第246條第1款限定了侮辱罪、誹謗罪的行為方式，無法適用于侵犯隱私型網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪，一些言語類的網(wǎng)絡(luò)暴力雖然給當(dāng)事人造成很大的精神危害，但并沒有構(gòu)成犯罪要件，導(dǎo)致難以用侮辱誹謗罪加以規(guī)制。還有一些人肉搜索行為雖然侵害了公民個(gè)人信息，但是他是將一些個(gè)人信息曝光在網(wǎng)絡(luò)空間上，難以認(rèn)定其獲取的途徑為“非法獲取”，也未達(dá)到出售或者提供個(gè)人信息達(dá)到50條、500條、5000條不等的入罪門檻，難以達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的限定，因此侵犯公民個(gè)人信息罪難以對(duì)人肉搜索行為的網(wǎng)絡(luò)暴力加以處罰。

（三）刑法介入、追責(zé)困難

在網(wǎng)絡(luò)暴力案件的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，哪怕網(wǎng)絡(luò)暴力造成當(dāng)事人自殺等嚴(yán)重后果的情況下，刑法的主動(dòng)介入也少之又少，這使很多網(wǎng)絡(luò)暴力行為并沒有得到應(yīng)有的處罰。同時(shí)刑事自訴的取證、舉證、追訴程序掣肘，導(dǎo)致追責(zé)困難。另外雖然現(xiàn)在實(shí)行實(shí)名制，但是侵害人的身份還是難以確認(rèn)，尤其是難以實(shí)現(xiàn)暴力溯源。其次，在網(wǎng)絡(luò)暴力的案件中電子證據(jù)的真?zhèn)魏茈y去確定。司法機(jī)關(guān)很少主動(dòng)介入網(wǎng)絡(luò)暴力事件中，一方面是現(xiàn)行刑法并沒有對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為進(jìn)行單獨(dú)規(guī)定；另一方面認(rèn)定一個(gè)行為是否構(gòu)成犯罪行為，需要具有嚴(yán)重社會(huì)危害性。網(wǎng)絡(luò)暴力雖然給當(dāng)事人造成嚴(yán)重的侵害，但在追究責(zé)任時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)難以達(dá)到犯罪要件，因此難以追究網(wǎng)民的刑事責(zé)任。

四、治理路徑

（一）完善網(wǎng)絡(luò)暴力刑事法律制度

針對(duì)目前相關(guān)的規(guī)定存在諸多不完善，可以優(yōu)先出臺(tái)司法解釋，逐步過渡到專門立法。從司法實(shí)踐中看，通過司法解釋等形式對(duì)一類犯罪行為的概念進(jìn)行界定對(duì)于打擊犯罪行為具有良好的促進(jìn)作用。比如在刑法中增設(shè)網(wǎng)絡(luò)暴力罪，以專屬罪名規(guī)制網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪，將其刑罰限定為輕罪，且在刑罰設(shè)置上與侮辱罪、誹謗罪保持一致，既遵循了罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，同時(shí)便于立法技術(shù)的協(xié)調(diào)，可以達(dá)到預(yù)防犯罪與懲罰犯罪的雙重目的。

（二）能動(dòng)履職，積極打擊網(wǎng)絡(luò)暴力行為

司法機(jī)關(guān)的積極作為對(duì)于打擊網(wǎng)絡(luò)暴力與保護(hù)人格權(quán)具有積極的意義，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪的公訴追訴程序，而非自訴轉(zhuǎn)公訴程序?yàn)楦玫卮驌艟W(wǎng)絡(luò)暴力行為，保護(hù)人格權(quán)。依法啟動(dòng)公訴程序，有利于及時(shí)有效打擊犯罪。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)介入到網(wǎng)絡(luò)暴力事件中，最大程度地打擊網(wǎng)絡(luò)暴力行為，形成合力才能更好地治理網(wǎng)絡(luò)暴力。

（三）完善多維治理體系

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)暴力規(guī)制法律完善過程中應(yīng)當(dāng)規(guī)定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管義務(wù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。同時(shí)推動(dòng)禁止令制度的完善?！缎谭ā房倓t第三十七條規(guī)定了從業(yè)禁止，第三十八條規(guī)定了禁止進(jìn)入特定場所。因此我們也可以將禁止令制度引入打擊網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪中，比如針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的個(gè)人禁止登錄涉案網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓其對(duì)自己的行為付出相應(yīng)的代價(jià)。